资格预审公告

济宁职业技术学院西片区及学生公寓建设PPP项目已由主管部门批准，济宁职业技术学院（以下简称实施机构）经济宁市人民政府授权为本项目的实施机构。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本与相关机构（以下简称申请人）参与资格预审。

一、项目授权主体：济宁市人民政府

实施机构：济宁职业技术学院

二、采购代理机构：山东衡天咨询有限公司

三、项目概况与采购范围

3.1项目概况

3.1.1项目名称：济宁职业技术学院西片区及学生公寓建设PPP项目

3.1.2项目编号：省网：SDGP370800201902000053

市网：SZBM-2019-G0006

3.1.3采购项目地址：济宁职业技术学院西片区建设项目位于济宁职业技术学院西侧；济宁职业技术学院学生公寓和合堂教室建设项目位于济宁职业技术学院内。

3.1.4项目总建筑面积约132569.1平方米，包含济宁职业技术学院西片区建设项目及济宁职业技术学院学生公寓建设项目两个子项。

3.1.4.1济宁职业技术学院西片区建设项目

项目总建筑面积113654㎡，其中产学研综合楼36954㎡、实训楼12721㎡、合堂教室3162㎡、图书信息楼20563㎡、综合培训楼14138㎡、文管系教学楼21158㎡、学前教育实训基地4958㎡。

3.1.4.2济宁职业技术学院学生公寓建设项目

项目总建筑面积18915.1㎡，建设一栋学生公寓，实际总投资以政府相关部门审计结果为准。

3.2.采购范围

3.2.1合作模式：采用BOT（建设—运营—移交）运作方式。

3.2.2济宁市人民政府授权济宁职业技术学院作为项目实施机构与中选社会资本方签订《PPP项目合同》，授权济宁市城建投资有限责任公司作为政府方出资代表与中选社会资本方共同出资，在济宁市注册成立项目公司（SPV）。

合作期内，政府方负责项目前期涉及到的手续协调办理、项目设计、监管及绩效考核、可行性缺口补助的拨付及有关优惠政策的落实工作；项目公司（SPV）负责办理建设过程中各项手续并承担相应费用，承担本项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作。

项目建成后，由济宁职业技术学院负责项目内核心教学部分的运营维护工作；项目公司负责项目产学研综合楼部分楼层和学生公寓的运营及项目整体的物业、绿化保洁、专项维修等工作。

合作期满后由项目公司将合同约定的项目资产及权益无偿移交给实施机构或政府指定机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。中选社会资本方应保证项目公司在项目合作期限内不得对外投资、担保等与本项目有关的经营范围以外的其他活动。

3.2.3合作期限：项目合作期限暂定为17年，其中建设期2年（含施工工期，暂定2019-2021年），运营期固定15年，项目运营期保持不变，建设期延长或缩短，项目合作期限相应延长或缩短。

3.2.4项目投资回报机制：可行性缺口补助。

四、申请人资格要求

4.1资质要求

4.1.1.具备独立企业法人资格，取得有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一或五证合一证件），合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

4.1.2.申请人需具备建筑工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，具有相关工程建设或投资经验；

4.1.3 拟投入本项目项目负责人须具备建筑工程专业壹级建造师执业资格且持有安全考核合格证书（B证）；

4.1.4 拟投入本项目的项目负责人、技术负责人须在本公司缴纳6个月（含）以上连续社保。

4.2 财务要求

4.2.1 申请人应具有不低于项目投资估算的投融资能力，应有良好的财务状况，须提供近三年（2015 年度、2016年度、2017 年度）经具有法定资格的机构审计的年度财务报表，2017年度年末净资产须为40000万元及以上；

4.2.2没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

4.3 信誉及业绩要求

4.3.1资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。

4.3.2申请人近5年（近5年指2014年1月1日至递交资格预审申请文件截止日），须在中国大陆地区承揽至少1个单项合同额不低于40000万元的房屋建筑工程的施工或投资业绩。

4.4 其他要求

4.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

4.4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审。

4.4.3 济宁市人民政府所属融资平台公司及济宁市人民政府其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

4.4.4 在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定；

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库[2016]125号）文件中的规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：①被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）；②被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询网页截图。

4.4.5 本次资格预审接受联合体资格预审申请。若以联合体方式参与，联合体所有成员数量不得超过2家。牵头人需具备相应施工资质。联合体协议中应明确牵头人、出资义务承担方及出资比例、施工义务承担方等。其中，出资义务承担方中应明确主要出资人，主要出资人对其余出资人的出资义务承担连带责任，联合体成员方最低出资额不得为0。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目。联合体协议书原件与资格预审申请文件一并递交。

五、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在8家（含）以下时，申请人直接作为下一阶段采购正式参与人；合格申请人在8家以上时，由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章资格审查办法进行量化打分。实施机构将按申请人得分高低选取前8家合格申请人为下一阶段采购正式参与人。合格申请人不足3家的，应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审，经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。

六、资格预审申请文件的上传

所有资格预审申请文件应于2019年4月24日9:00时(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网。

七、递交纸质资格预审申请文件时间及地点

时间：2019年4月24日9:00时之前（北京时间）

地点：济宁市公共资源交易服务中心一楼第一开标室（济宁市建设北路13号原师专院内5号楼）。

八、申请人资格预审文件解密时间及地点

解密时间：2019年4月24日9:00时之后 (北京时间)

解密地点：济宁市公共资源交易服务中心一楼第一开标室。

九、公开资格预审时间及地点

时间：2019年4月24日9:00时(北京时间)

地点：济宁市公共资源交易服务中心一楼第一开标室。

十、报名和获取资格预审文件的时间及方式

10.1 报名方式：网上报名，供应商须同时从济宁市公共资源交易网（www.jnggzyjy.gov.cn）与中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）报名。

10.2 报名时间：2019年4月2日至2019年4月9日

10.3 资格预审文件获取方式：网上下载（供应商须从济宁市公共资源交易网（www.jnggzyjy.gov.cn）与中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）下载文件）。

10.4 资格预审文件售价：300元/份（售后不退）。

十一、公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在济宁市公共资源交易网（www.jnggzyjy.gov.cn）与中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）等媒体上发布。

十二、联系方式

实施机构：济宁职业技术学院

地址：济宁市金宇路77号

联系人：许老师    联系电话：18854796639

采购代理机构：山东衡天咨询有限公司

地址：济宁市任城大道翠都国际A座22楼

联系人：梁汝壮     联系电话：0537-2489666 18953770013

十三、重要说明

各申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易网《部门采购类企业注册流程》。

资格预审文件同时在济宁市公共资源交易网（www.jnggzyjy.gov.cn）与中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）发布，请各申请人在规定时间内及时下载资格预审文件。

本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在济宁市公共资源交易网（www.jnggzyjy.gov.cn）与中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。

2019年4月1日