为多方位提升市场主体服务效能，助力盘活闲置、低效资产，激发市场活力和社会创造力，经开区公共资源交易服务中心大胆探索、精准发力、稳步推进，围绕完善交易机制、强化平台建设、全面激活市场三个方面开展“三个先行先试”，搭建了全市首个为民营企业闲置资产交易免费提供服务的政府平台--“企业闲余”交易平台，构建了材料极简、环节畅通、流程清晰、操作便捷的闲余交易业务体系，打破了买家找不到卖家、卖家找不到买家的信息壁垒，推动了闲置资产循环利用和高效配置。“企业闲余交易”成功入选“济宁市招标投标优化营商环境“揭榜挂帅”项目清单”和“山东省公共资源交易（招标投标）领域试点事项清单”。

一、在完善交易机制上先行先试。（一）规范“企业闲余”交易流程。为方便市场主体参与我市“企业闲余”交易项目，提高交易效率和便捷度，依据行业特点和实际需要，制定《企业闲余交易工作规程》，对流程节点进行优化，规范了闲余交易项目运行，提升了市场主体在交易过程中的服务体验。（二）强化进场交易见证服务。制定《济宁市企业闲余交易见证服务清单》，梳理了《企业闲余交易申请表》、出让公告、出让须知、采购公告、出让人（采购人）承诺书等8项文件示范文本，提供了针对出让人和竞买人等不同角色的3项系统操作说明。通过完善各项配套制度，优化了服务流程，强化了信用承诺保障机制，实现了闲余交易统筹有序、高效、便捷的标准化、规范化运作，推动了在业务受理、交易见证等各方面的精细化服务。

二、在强化平台建设上先行先试。（一）搭建“企业闲余”交易平台。开发了创建项目、编辑标的、设置网络竞价、发布公告、更正公告、参与网络竞价、查看报名统计等10余项业务功能和挂牌信息统计、实物资产统计等查询功能。目前，已建成以“正向竞价和反向减价”为主体的竞价模式，满足了全流程电子化交易的需求，实现了市场主体参与交易“零跑腿”“零接触”“零成本”。同时，平台运用统计查询功能，实现交易数据的统计分析，为“企业闲余”交易项目发展、程序规范、决策制定提供科学、有效的数据支撑。（二）实现电子营业执照认证登录。“企业闲余”依托济宁市公共资源电子交易平台，通过与市场监管局、大数据中心等多个单位积极开展对接，获取了电子营业执照系统的相关接口，实现了电子营业执照在“企业闲余”交易平台中的认证登录。市场主体可通过微信、支付宝等应用进入电子营业执照小程序，验证执照并扫码授权登录系统，参与交易，不再局限于账号密码、CA证书等传统登录方式。

三、在全面激活市场上先行先试。主要路径和方法是通过“三个扩大”加大市场开拓力度。（一）扩大社会知晓度。向学习强国、人民日报、中国网、大众日报、山东省公共资源交易中心网站、济宁日报等20余个媒体平台推送“企业闲余”宣传信息80余条，学习强国阅读量达50余万人次、点赞量达2余万人次，全方位、多角度、分层次、广泛深入宣传“企业闲余”工作做法和实施成效，并被人民日报、人民网等媒体宣传报道，不断提升社会知晓并激发广大市场主体的参与积极性。（二）扩大市场主体服务范围。打造经开区“企业闲余”交易项目先行地，统筹有序推进“闲余交易”向济宁市14县（市）区企业、省内企业、国内企业延伸拓展，推动形成辐射带动区域联动发展的服务方式。目前，“企业闲余交易”已在市域范围内从经开区向任城区、嘉祥县拓展。（三）扩大平台覆盖范围。“企业闲余”交易类别由“资产出让”扩大到“物资采购”，竞价模式由“正向竞价”扩大到“反向减价”，闲置资产由生产设备、废旧物资出让，逐步扩大到公寓、厂房、办公楼出让或租赁等交易。自4月份平台上线以来，发布闲置设备出让标的14个，挂牌价格53.2万元，成交金额36.9万元；发布采购标的12个，挂牌价格3780万元，成交金额1600万元；发布厂房、公寓租赁标的9个，挂牌价格963.0345万元，成交金额90万元。