采购人在采购前应当建立采购计划。根据采购品目和采购限额标准，网上商城分为财政计划和自采计划。

集中采购目录品目和集中采购目录外品目但达到政府采购限额标准以上的，普通预算单位应当通过财政预算一体化系统编制政府采购预算和政府采购计划，这种计划简称财政计划，计划编制后，在财政系统中立项分包导入商城采购。

集中采购目录外品目未达到政府采购限额标准的，且没有编制政府采购预算，可直接在商城中建立采购计划并采购。这种计划简称自采计划。商城中的 “计划单管理”栏目中可生成自采计划，并可查询所有财政计划（分包）和自采计划。

如果财政计划没有在商城使用，还可以在该栏目下操作退回，退回到财政系统中修改或删除。 

注:中央驻鲁单位只能在商城自建计划。