济宁高新区雨污分流改造项目（监理）招标答疑及澄清

（ 招标项目编号：E3708010374005257002）

答疑：

问题一：评分办法：1、总监近三年获得优秀总监理工程师称号,地市级得1分，省级得2分，国家级得3分，此项最多得3分。本项合计最多得3分。（时间以证书颁发时间或获优秀总监理工程师文件颁发时间为准。只计取一个最高级） （3）投标企业近三年获先进监理企业，地市级得1分，省级得2分，国家级得3分。本项最多得3分。（时间以证书颁发时间或获先进监理企业文件颁发时间为准。只计取一个最高级） 均要求具有国家级荣誉对投标人的要求过高，于本项目不符，属于以不合理条件排斥投标人。建议去掉此上两条。

答：删除招标文件“第三章 评标办法”中“1、总监近三年获得优秀总监理工程师称号,地市级得1分，省级得2分，国家级得3分，此项最多得3分。本项合计最多得3分。（时间以证书颁发时间或获优秀总监理工程师文件颁发时间为准。只计取一个最高级） （3）投标企业近三年获先进监理企业，地市级得1分，省级得2分，国家级得3分。本项最多得3分。（时间以证书颁发时间或获先进监理企业文件颁发时间为准。只计取一个最高级）。”

问题二：济宁高新区公共资源交易中心、济宁高新技术产业开发区住房放城乡建设局局领导： 你方公示的济宁高新区雨污分流改造项目监理招标文件中评分标准第一条要求“总监近三年获得优秀总监理工程师称号，地市级得 1 分，省级得 2 分，国家级 得 3 分，”第二条要求“投标企业近三年获先进监理企业，地市级得 1 分，省级得 2 分，国家级得 3 分。”结合该工程的难易程度和工程规模判断，明显属于以下违规情形。 在《政府采购法实施条例》中以列举方式给出了“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的8种法定情形： 第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 为了高新区建设市场提供一个健康守法的投标环境特提出质疑，请回复。

答：删除招标文件“第三章 评标办法”中“1、总监近三年获得优秀总监理工程师称号,地市级得1分，省级得2分，国家级得3分，此项最多得3分。本项合计最多得3分。（时间以证书颁发时间或获优秀总监理工程师文件颁发时间为准。只计取一个最高级） （3）投标企业近三年获先进监理企业，地市级得1分，省级得2分，国家级得3分。本项最多得3分。（时间以证书颁发时间或获先进监理企业文件颁发时间为准。只计取一个最高级）。”

问题三：对“济宁高新区雨污分流改造项目（监理）”评分标准质疑如下： 监理组织评价中：总监近三年获得优秀总监理工程师称号,地市级得1分，省级得2分，国家级得3分，此项最多得3分。本项合计最多得3分。（时间以证书颁发时间或获优秀总监理工程师文件颁发时间为准。只计取一个最高级） 一、本工程为雨污分流改造工程，投标人资格要求具备市政公用工程监理丙级及以上资质。根据工程规模、特点，应遵循满足工程需要的原则，客观配备监理人员。本工程为三类工程，应按工程类别设置相应评分标准。此项对总监理工程师的要求存在运作和量身定做现象，具有明显倾向性且排斥其他潜在投标人。 二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》中第十一条亦有此项规定。 三、招标文件中对潜在中标人监理部人员配备要求过高，具有明显倾向性，建议根据本工程实际情况，本着实事求是，公平公正择优选择监理单位的原则，按《山东省工程项目监理机构建设标准》《山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准》要求，合理配备现场各专业监理人员。 建议：因本工程规模较小，应突出企业业绩精减总监业绩，择优选择资信业绩好的监理公司服务于本项目。因此建议评分标准去掉对总监优秀监理工程师的要求，只做符合性评审。

答：删除招标文件“第三章 评标办法”中“1、总监近三年获得优秀总监理工程师称号,地市级得1分，省级得2分，国家级得3分，此项最多得3分。本项合计最多得3分。（时间以证书颁发时间或获优秀总监理工程师文件颁发时间为准。只计取一个最高级）。”

问题四：在评标办法备注中：质量奖奖项的有效期为近三年，国家级的为近五年。此项不合理，应改为奖项的有效期为近三年，国家级的为近五年。

答：“质量奖奖项的有效期为近三年，国家级的为近五年。”现改为：“奖项的有效期为近三年，国家级的为近五年。”

澄清：

招标文件中“第三章 评标办法”中

现改为：

 本项目开标地点、递交投标文件地点变更为：济宁市公共资源交易服务中心（济宁市太白湖新区济宁大道与运河路路口西南角为民服务中心四楼开标室）。

招标文件其他内容不变。

济宁高新技术产业开发区住房和城乡建设局

山东明信工程管理有限公司

2019年5月31日