济宁市公共卫生医疗中心建设项目EPC项目

澄清答疑文件

问题一：不良行为记录废标的异议

1、招标文件中第10页，投标人须知前附表10.1项规定了不良行为记录两种情形：“1、在招标投标过程中因以下行为被行业主管部门通报的：1）投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录；2）弄虚作假骗取中标的；3）投标人相互串通投标或围标的；4）超越资质承揽工程的；5）因拖欠劳务工资被主管部门通报的。2、投标人在工程建设过程中发生质量、安全事故且被主管部门行政处罚的。”并规定2017年1月1日起至今有以上不良记录的，按废标处理。这项内容违反《中华人民共和国招标投标法》中相关规定，不符合《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》（鲁政办字[2014]122号）第二部分第四条规范设置投标人资格条件之规定，存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的行为。该条规定为：“4、规范设置投标人资格条件。对投标人资格的要求，仅限于企业资质、安全生产许可、项目负责人执业资格方面，且不得明显高于招标工程实际需要；特殊专业、技术复杂的工程，可按规定设立同类工程业绩参考指标。禁止以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得以各类工程奖项、社会认证等作为投标资格条件；不得要求施工总承包投标人另外具备专业承包、勘察、设计等其他资质。”因此请求删除这项不合理的招标文件内容。

答复：原招标文件投标人须知前附表10.1内容修改为：

“不良行为记录：

1.在招标投标过程中因以下行为被行业主管部门处罚的：

1）弄虚作假骗取中标的；

2）投标人相互串通投标或围标的；

3）超越资质承揽工程的；

4）拖欠劳务工资，被限制市场准入的。

2、投标人在工程建设过程中发生重大质量、安全事故且被主管部门行政处罚的。

注：前述不良行为记录由评标委员会通过信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）进行查询，以前述网站查询结果为准，2017年1月1日起至今有前述不良记录的，按废标处理。”。

问题二：招标文件第5页，1.3.4有两个“安全标准”，“安全标准：符合国家安全生产管理相关规定。安全标准：确保获得“省级安全文明示范工地”。”第二个“安全标准”是否改为“安全目标”？

答复：可以，第二个“安全标准”改为“安全目标”。

问题三：技术标问题：1、能否提供具体的开工日期？有无具体节点工期要求；2、请明确本工程电源位置和总容量，水源位置及管径；3、现场内是否可以布置生活区和办公区；4、进度计划和施工平面图是否可以采用A3纸大小；5、招标文件对标题和正文没有明确要求：编制文件时标题是否可以居中，正文是否可以首行缩进2个字符；

答复：1、暂不提供，可自行拟定。具体开工日期以建设单位通知为准。2、合同签订后由建设单位提供。3、已提供附件供参考。4、可以。5、执行招标文件相关要求。

问题四：1、招标文件P10提到的项目施工负责人与项目负责人是否为同一岗位，可由同一人担任，请明确。

答复：招标文件中“项目施工负责人”均改为“项目负责人”。

2、招标文件P8 3.5.3及P20 3.5.3均提到了近年完成的类似项目，与招标文件P34页企业业绩及获奖模块中"投标企业2017年1月1日至今承担过类似工程(时间以签订合同时间为准)“其意为在施业绩相矛盾，请明确加分业绩是否完工及在施业绩均予以认可。

答复：以招标文件第三章评分办法对“企业业绩及奖项”要求（含备注要求）

为准。

3、招标文件P98九、企业及人员业绩无格式，是否可自拟格式。

答复：可以。

4、招标文件中未提及项目班子最低配备人员，是否只需提供项目负责人、项目设计负责人及技术负责人三个岗位人员或自行配备人员班子，请明确。

答复：招标文件中没有项目班子最低配备人员要求，自行斟酌。

5、注册建筑师证及注册工程师等证件无法体现注册单位，可否提供社保证明证明单位所属。

答复：可以。

6、为方便标书制作，可否提供一份第七章投标文件格式word版本。

答复：不可以

7、招标文件P18中3.1.1.2资信标和商务标(明标)投标文件的组成部分与招标文件P82页投标文件格式中的目录部分对比后，前者没有七、技术标施工方案和设计方案（暗标），请问这两种以哪种格式为准，若是按照第七章投标文件格式给的目录来编制，七、技术标施工方案和设计方案(暗标)可否只写“见技术标。

答复：可以。

8、招标文件第10-11页第10.1条不良行为记录：1、，在招标投标过程中因以下行为被行业主管部门通报的：1）投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录；2）弄虚作假骗取中标的；3）投标人相互串通投标或围标的；4）超越资质承揽工程的；5）因拖欠劳务工资被主管部门通报的。2、投标人在工程建设过程中发生质量、安全事故且被主管部门行政处罚的。2017年1月1日起至今有以上不良记录的，按废标处理。（评标委员会通过行业主管部门网站进行查询）。”根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》中只有对上述的第一条中的第2、3条有明确属于否决投标人投标的限制，而对上述行为的其他条款未明确属于废标条款，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第32条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人"，且在招标文件招标公告中第二条投标人资格要求中第8条已明确“投标人不得为失信被执行人(以评标阶段通过信用中国查询的结果为准及招标文件第15页第1.4.3条"投标人不得存在下列情形之一。否则，评标委员会将否决其投标以及招标文件第24页"投标人有下列情形之一的，评标委员会将否决其投标：第2条有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的”因此建议取消上述不良记录做为废标条件的说明。

答复：原招标文件投标人须知前附表10.1内容修改为：

“不良行为记录：

1.在招标投标过程中因以下行为被行业主管部门处罚的：

1）弄虚作假骗取中标的；

2）投标人相互串通投标或围标的；

3）超越资质承揽工程的；

4）拖欠劳务工资，被限制市场准入的。

2、投标人在工程建设过程中发生重大质量、安全事故且被主管部门行政处罚的。

注：前述不良行为记录由评标委员会通过信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）进行查询，以前述网站查询结果为准，2017年1月1日起至今有前述不良记录的，按废标处理。”。

9、招标文件39页：五、合同价格和付款方式中，合同价格形式：固定总价。是否有误?应为固定综合单价?

答复：设计费用为固定总价，工程费用执行定额下浮率。

10、请明确本工程计价依据，例如省价人工费、市价人工费、材料价格、工程类别、清单规范定额标准等信息。

答复：执行省市最新相关文件。

11、招标文件P5页质量及安全要求与招标文件P38页合同中的质量及安全要求不一致，应以何为准?

答复：以招标文件“投标人须知前附表”中质量及安全要求为准。

12、能否提供项目规划用地红线图(规划总平面图)用于设计优化及施工平面布置?

答复：详见附件。

13、能否提供拟定的开竣工日期，用于施工进度计划编制?

答复：暂不提供，可自行拟定。具体开竣工日期以建设单位通知为准。

14、P96页(一)技术标施工方案(暗标)部分包含的内容"与P32页评分标准并不完全一致，如P96页缺少新技术、新产品、新工艺新材料应用，但是设计部分要求多出了设计方案等，应以何为准?

答复：以技术标评分标准内容为准。

15、技术标内能否采用彩色图片，还是统一为黑白图片?

答复：可以采用彩色图片。

16、“设计周期：30日历天；施工工期：700日历天。"设计周期与施工工期是否搭接?是否可理解为设计加施工工期总共为730日历天?设计周期内是否可以进行现场临设搭建、道路围挡设置等相关工作?

答复：1、设计周期包含在施工工期内。2、设计加施工工期总共为700日历天。3、自行考虑。

17、请明确缺陷责任期的具体期限?

答复：执行国家规定。

18、招标文件技术标格式要求“标题三号字(不得使用word标题样式进行编制) ”标题指的是指一级标题还是所有小标题都是三号字?标题行距是否同正文为固定值22磅?例：一级标题1......二级标题1.1.....三级标题1.1.1...

答复：执行招标文件。

19、技术标暗标对表格的格式及表格内字体是否有统一要求?平面布置图内字体是否有统一要求?

答复：执行招标文件。

20、是否可以提供设备的界面划分清单?

答复：不提供。

问题五：1、电子投标文件唱标单及投标函中的“工期”是否只填写施工工期即可？

答复：可以。

2、招标文件投标人须知前附表“1.3.2 设计周期30日历天；施工工期：700日历天。”请问设计周期30日历天是否不包含在施工工期700日历天中？本工程总工期是否为730日历天？

答复：包含，总工期为700日历天。

3、能否提供方案设计图纸？

答复：详见附件。

4、我单位是中建系统下发的职称证书和岗位证书，该证书国家相关部门认可，本次投标职称证及岗位证是否予以认可？

答复：可以。

5、评分标准中企业类似业绩若合同不体现单体建筑面积，是否可提供验收或图纸作为辅助证明材料？

答复：可以。

6、技术标评分标准各章节名称与传标软件中“技术标施工方案和设计方案（暗标）”对应节点名称不完全一致，是否以传标软件中为准？

答复：是。

7、投标文件明标组成部分中无招标文件第102页“十三、投标企业证件资料一览表”，是否可不用提供？

答复：是。

8、本项目设计范围包含是是否包含装配式建筑设计。若包含，装配率要求及装配式建筑评分标准是以山东省工程建设标准《装配式建筑评价标准》DB37/T5127-2018为准还是以装配式建筑设计专篇设计依据中《装配式建筑评价标准》GB/T51129-2017为准。

答复：满足国家及地方性政策要求，按山东省工程建设标准《装配式建筑评价标准》DB37/T5127-2018。

招标文件的澄清和修改一经在济宁市公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JiNing）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。

招标人：济宁市公共卫生医疗中心

代理机构：山东兴联项目管理有限公司

2021年1月15日