济宁市公共卫生医疗中心建设项目EPC项目答疑文件

问题1：

评分标准中：一、企业资质1、申请人为建筑工程施工总承包一级资质的得7分；申请人为建筑工程施工总承包特级资质的得8分;本项最高得8分。【验证证书原件的扫描件或加盖申请人公章的带二维码的证书复印件的扫描件,证书二维码须淸晰可辨识，否则资格预审申请不合格(若为联合体,则以联合体牵头人的施工总承包资质证书原件的扫描件为准)】评分办法中对申请人资质级别得分进行差别化对待,不符合“关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见"(鲁政办字［2014］122号)第二部分第四条规范设置投标人资格条件之规定，存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的行为。能否修改为申请人为建筑工程施工总承包一级资质及以上的得8分。

回答：执行资格预审文件。

问题2：

评分标准中二、认证体系（满分3分）申请人获得ISO9001质量（或50430）管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证的，每提供一项得1分,本项最高得3分。注:提供有效期内的证书原件的扫描件,时间以证书时间为准,否则不得分。评分标准中所列明的认证体系标准OHSAS18001职业健康安全管理体系认证属于旧版认证标淮,目前已有国际标准化组织(ISO)新的标准－IS045001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》,用于取代 OHSAS18001标准。它是原始职业健康与安全管理系统( OHSAS18001)的新版本。评分标准规定OHSAS18001职业健康安全管理体系认证不符合最新标准规定,不能只以此标准号制定评分得分标准。

回答：2018年3月12日国际标准化组织（ISO）发布了ISO 45001：2018标准，要求新版标准过渡期为3年，即2018年3月12日至2021年3月11日。所以OHSAS18001职业健康安全管理体系认证修改为OHSAS18001（或ISO45001）职业健康安全管理体系认证。

问题3：

获取资格预审文件的时间:2020年8月31日-2020年9月5日24时00分前。时间过短,能否延长获取时间?

回答：不可以。本时间符合《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》第十六条规定。

问题4：

不良记录疑问

不良行为记录：申请人2017年1月1日以来在工程建设过程中发生质量、安全事故且被主管部门行政处罚的。有以上不良记录的，按废标处理。（资格审查委员会通过行业主管部门网站进行查询）。与资格预审申请文件格式十、申请人信誉情况中2，不良行为记录情况 若无，需在表中注明“无”。本页附“信用中国”网站查询截图。备注：不良行为记录1、在招标投标过程中因以下行为被行业主管部门通报的：1）申请人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录；2）弄虚作假骗取中标的；3）申请人相互串通投标或围标的；4）超越资质承揽工程的；5）因拖欠劳务工资被主管部门通报的。2、申请人在工程建设过程中发生质量、安全事故且被主管部门行政处罚的。有以上不良记录的，按废标处理。（资格审查委员会通过行业主管部门网站进行查询）。前后要求不一致，请问是否以前附表9.1.1不良行为记录要求的为准？

回答：以资格预审文件：申请人须知前附表9.1.1不良行为记录要求的为准。

问题5：

建议本资格预审文件前附表9.1.1条内容删除，原因如下：①根据《标准施工招标文件示范文本》中规定：“企业不良行为记录情况主要是近年投保人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。”不良行为记录在工程建设过程中涉及面很广，比如行贿受贿、拖欠农民工工资、拖欠材料款、黑社会势力等等，而本资格预审文件前附表9.1.1条内容涉及面单一，具有片面性，不符合“关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见”（鲁政办字（2014）122号）的相关规定，存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的行为。②“关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见”（鲁政办字（2014）122号）中规定：“对投标人资格的要求，仅限于企业资质、安全生产许可、项目负责人执业资格方面，且不得明显高于招标工程实际需要……”而本资格预审文件前附表9.1.1条内容却设置为废标条款来限制投标人资格，与规定相驳。

回答：执行资格预审文件。

问题6：

类似业绩疑问

评分办法：7、类似业绩是指（1）设计业绩：单体设计合同建筑面积10万平方米及以上的公共建筑工程设计项目或（2）施工业绩：单体建筑面积10万平方米及以上的公共建筑工程。设计或者施工合同中未明确含单体建筑面积10万平方米建筑，但实际含单体10万平方米及以上的公共建筑，需要提供什么资料证明？因本项目也属于群体工程，是否可将类似业绩要求更改为设计业绩：单项设计合同合同超过10万平方米及以上得公共建筑工程设计项目或（2）施工业绩：单项施工合同建筑面积10万平方米及以上的公共建筑工程。？

回答：执行资格预审文件。

问题7：

1、若本次投标不组联合体，“第四章资格预审申请文件格式二、联合体协议书”是否可仅保留标题，内容部分填写“无”？

2、本次招标为“不见面开标”，资格预审办法前附表3.1.2核验证件的具体要求“本审查办法中涉及到的所有需要进行核验的证件、合同等相关资料，均需在申请文件递交时按要求提供，未按要求提供的，不予记分。”评分标准中的加分材料是否无需核验原件，请明确。

3、“第四章资格预审申请文件格式七、财务状况表”中需填写的企业营业额和企业净资产具体指哪一年的数据？

4、招标文件第12页，“项目管理班子人员配备最低标准”中规定：设计负责人资格要求为“壹级注册建筑师或壹级注册结构工程师（须在本单位注册）”，注册建筑师证及注册结构工程师证证书无法体现注册单位，可否提供社保证明证明单位所属？

5、招标文件15页3.2.2要求“法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署”，资格预审申请文件包括的内容与格式均无法定代表人身份证书的格式、授权委托书的格式，请明确是否无需提供。

6、若以联合体名义参与投标，标书签章是否仅签署联合体牵头人电子章即可？

回答：1、若本次投标不组联合体，无需提供联合体协议书。2、以资格预审文件申请人须知前附表3.3.6“申请人证件及业绩的提交”为准。3、以资格预审文件申请人须知前附表3.2.4近年财务状况的年份要求为准。4、可以。5、是。6、不可以。

问题8：

1.资格预审文件第15页3.2.2“法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署”，本次资格预审无授权委托书，此条是否应删除？

2.资格预审文件第19页资格审查办法2.1申请函“由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章”，预审文件第7页3.3.5申请人在封面规定的盖章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章“视为对其提交的资格预审申请文件全部内容认可”，申请文件是否仅在封面电子签章即可？

3.资格预审文件第19页要求营业执照、安全生产许可证副本、资质证书、项目负责人资格等核验原件或加盖单位公章的电子证书打印件，本次开标为不见面开标，是否无需提供任何原件？

4.资格预审文件第32页“七、财务状况表”表格中是否填写2017、2018、2019三年的数据？

5.类似业绩须提供合同原件扫描件及中标通知书原件扫描件，设计业绩无中标通知书是否可不提供？

6.合同中无法体现单体建筑面积的是否可提供图纸或业主证明材料？

回答：1、删除。2、是。3、以资格预审文件申请人须知前附表3.3.6“申请人证件及业绩的提交”为准。4、以资格预审文件申请人须知前附表3.2.4近年财务状况的年份要求为准。5、不可以。以资格预审文件规定为准。6、可提供图纸。

本答疑文件在济宁市公共资源交易网（http://ggzy.jining.gov.cn）发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注项目信息，并及时下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

                  招 标 人：济宁市公共卫生医疗中心

                  代理机构：山东兴联项目管理有限公司

                                                             2020年9月7日