澄清答疑文件

各投标人：

现将共青团路北延高铁连接线项目（监理）(招标项目编号：E3708010374005430001)有关问题回复如下：

一、评分办法中“投资控制岗位人员同时具有注册一级造价师、注册设备监理师、注册监理工程师的得 2 分；本项最多得 2 分。（只计取 1 人）”的设置是否合理，该岗位是否需要同时具备该三项执业资格，只计取一人设置是否合理，根据工程需要，设三名投资控制岗位人员分别满足三项职业资格协同合作是否可以

回复：本项目资金来源为企业自筹，采用市场化运作式由社会资金解决资金来源，项目实施过程中投资控制尤其重要，因此投资岗位人员具有监理、造价及材料设备相关经验、执业资格更有利于项目的投资控制。同时考虑各潜在投标人人员的技术力量的原因，所以本项目投资岗位只需要一人即可。因此，本款执行招标文件规定。

二、评分办法中“安装岗位人员同时具有机电安装专业注册监理工程师、注册设备监理师、注册安全工程师、高级工程师的得 2.5 分；本项最多得 2.5 分。（只计取 1人）”的设置是否合理，需要同时具备四项执业资格的依据是什么？只计取一人设置是否合理，根据工程需要，设两名及以上安装控制岗位人员满足四项职业资格协同合作是否可以。该评分办法存在排斥其他潜在投标、使其他投标人扣分的意向。

回复：本项目包含大量安装工程，为了预防和避免危险源的发生，保证安装工程的施工质量，安装岗位人员若为同时具备机电安装专业监理工程师、设备监理师、注册安全工程师集一人的高级工程师，所具备的现场经验和综合实力更有利于对该项目安装工程的安全、质量的把控管理和决策，同时考虑各潜在投标人人员的技术力量的原因，所以本项目安装岗位只需要一人即可。因此，本款执行招标文件规定。

三、招标文件评分标准“项目监理管理机构”中要求：“4、投资控制岗位人员同时具有注册一级造价师、注册设备监理师、注册监理工程师的得2分；本项最多得2分。（只计取1人）5、安装岗位人员同时具有机电安装专业注册监理工程师、注册设备监理师、注册安全工程师、高级工程师的得2.5分；本项最多得2.5分。（只计取1人）” 本工程为市政工程没有设备安装，为何要注册设备监理师，具有明显排他性，属于量身定做，不具有公平性，不符合招投标实施条例。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议评分标准去掉此条要求。

回复：本项目资金来源为企业自筹，采用市场化运作式由社会资金解决资金来源，项目实施过程中投资控制尤其重要，因此投资岗位人员具有监理、造价及材料设备相关经验、执业资格更有利于项目的投资控制。因此，本款执行招标文件规定。

本项目包含大量安装工程，为了预防和避免危险源的发生，保证安装工程的施工质量，安装岗位人员若为同时具备机电安装专业监理工程师、设备监理师、注册安全工程师集一人的高级工程师，所具备的现场经验和综合实力更有利于对该项目安装工程的安全、质量的把控管理和决策。因此，本款执行招标文件规定。

四、招标文件评分标准“企业信誉业绩及获奖”中要求：6、监理企业近三年获得省级及以上诚信建设示范单位的得分3分。本项最高得3分。”指定性非常明显。济宁市场上只有一家企业有此荣誉且此机构颁发的信用证书从未在监理市场上出现并使用过，具有明显排他性、人为操作性，属于量身定做，是依照某个公司特有的奖项去排斥其他潜在投标人，具有严重的不公平性。并在不少答疑回复中冠冕堂皇的称之为面向全国公开招标，此种回复不合理又违法。 济宁市住房和城乡建设局于2020年3月发布的《关于调整我市房屋建筑和市政工程招标文件示范文本的通知》中指出：任何单位以任何方式添加有违公平公正的条款，一经发现，监管部门可依法中止招标投标活动，并追究相关责任单位或个人责任，并将不良行为推送至济宁市建筑市场监管与诚信信息一体化平台。建议评分标准去掉此条要求。

回复：本项目面向社会公开招标，没有区域限制，具备资格条件及相应能力的监理企业均可参与投标，并且经查证有诚信建设示范企业证书的单位很多。因此，本款执行招标文件规定。欢迎有兴趣的公司参与该项目投标。

五、1、招标文件评分标准“企业信誉业绩及获奖”中要求：7、投标企业近三年获得信用企业的，A级得0.5分，AA级得1分，AAA级得3分，本项最高得3分。 招标文件附件评分标准，备注中，企业信用等级证书以企业联合会、企业家协会颁发证书原件扫描件为准（时间以发证时间为准）。根据《中华人民共和国招标投标法》第二章 第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 招标文件中规定企业信用等级证书以中国企业联合会和中国企业家协会颁发证书为准，中国企业联合会和中国企业家协会属于特定机构。招标文件以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。 2、AAA 级信用企业有官方证书和协会证书，发证部门太多太烂，而招标文件中设定为企业联合会、企业家协会颁发为准，指定性非常明显。建议评分标准去掉此条要求。

回复：AAA 级信用企业有多种版本，很多发证机构不具有发证资格，所以规定以中国企业联合会和中国企业家协会颁发的企业信用等级证书为准。中国企业联合会和中国企业家协会为民政部登记可查的正规社会组织，中国企业联合会和中国企业家协会颁发的企业信用等级证书是企业信用度认可较高的奖项。且该奖项近年已在监理行业信用评价中被市场及广大业主高度认可。因此，本款执行招标文件规定。

感谢各潜在投标人提出的宝贵意见和对项目的关注！

招标文件的澄清或修改文件一经在济宁市公共资源交易网（http://ggzy.jining.gov.cn）发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注项目信息，及时登陆济宁市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

招 标 人：山东大嘉建设工程有限公司

代理机构：  山东大洋招标有限公司 

                                 日    期： 二〇二〇年八月二十八日