关于《太白湖新区人民医院改造提升及应急医疗中心建设EPC项目（监理）》的

澄清答疑回复

    一、项目总监具有中级及以上职称和国家注册监理师的得1.5分,本项最高得1.5分,本项目专业监理工程师人员,其执业能力高于项目总监,易照成管理上的矛盾,而目还设置两人属于明显不合理,具有倾向性。

    回复：根据监理规范及相关法律法规，取得监理工程师执业资格并经注册，具有三年以上相关工程监理工作经历即可担任建设工程项目总监理工程师。执行招标文件。

    二、安全管理人员同时具有房屋建筑专业国家注册监理工程师、国家注册安全工程师和国家一级注册建造师的,每有一人得2分,本项最高得4分。根据山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准依据本工程规模小于3万平方米应配备1名总监2名专监2名监理员,而本项目安全管理人员就2人完全不符合“山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员页定岗标准”,根据建设工程监理规范GB50319-2013的规定专业监理工程师任职条件不需要同时具备注册安全工程师和一级建造师,同时设有两个同专业的人员具有明显的排斥潜在投标人。根据第二十二条招标人不得以不合理的条件限制,排斥潜在投标人或者投标人。 (二)设定的资格,技术,商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;该项设定与本项目不相适应属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,应修改为安全管理人员同时具有房屋建筑专业国家主册监理工程师、国家注册安全工程师,每有一人得2分,本项最高得4分.

    回复：《山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员页定岗标准》为监理人员最低配置，根据《定岗标准》规定，建设单位对监理项目人员配备有具体要求的，监理单位可根据项目具体情况，对人员配备情况进行调整。执行招标文件。

    本工程为重点项目、民生工程，质量目标为：确保运河杯，争创泰山杯。且面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性，执行原招标文件。

    三、安装工程监理人员同时具有国家级注册建造师0.5分,具有国家注册安全工程师得0.5分,具有国家注册设备监理工程师的得0.5分;本项最高得1.5分, (只计取一人)本项安装人员同时具备国家一建造师、国家注册安全工程师、注册设备师要求同时具有且只记取1人具有不合理性,国家注册一级建造师不应该出现在监理招标文件中应改成具备机电安装专业注册监理工程师0.5分,具有国家注册安全工程师得0.5分，具有国家注册设备监理工程师的得0.5分;本项最高得1.5分。(只计取一人)

    回复：《山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员页定岗标准》为监理人员最低配置，根据《定岗标准》规定，建设单位对监理项目人员配备有具体要求的，监理单位可根据项目具体情况，对人员配备情况进行调整。执行招标文件。

    本工程为重点项目、民生工程，质量目标为：确保运河杯，争创泰山杯。且面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性，执行原招标文件。

    四、招标文件第28页项目监理管理机构  (2)安全管理人员同时具有房屋建筑专业国家注册监理工程师,国家注册安全工程师利国家一级注册建造师的,每有一人得2分,本项最高得4分; 安装工程监理人员同时具有国家一级注册建造师得0.5分,具有国家注册安全工程师得05分,具有国家注册设备监理工程师的得0.5分;本项属高得1.5分,安全管理人员已要求提供注册安全工程师,安装工程监理人又要求提供注册安全工程师,要求重复,同时满足这些条件的监理企业屈指可数;且安全管理人员要求三证于一身、安装工程管理人员要求四证于一身,这种设置极为不合理,具有明显倾向性,

    回复：安装工程管理人员要求四证于一身此问题非本工程招标文件要求。

    《山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员页定岗标准》为监理人员最低配置，根据《定岗标准》规定，建设单位对监理项目人员配备有具体要求的，监理单位可根据项目具体情况，对人员配备情况进行调整。执行招标文件。

    本工程为重点项目、民生工程，质量目标为：确保运河杯，争创泰山杯。且面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性，执行原招标文件。

5、项目监理机中: (5),资料管理人员设专人负,并具备建设工程资料员证书的得2分,本顶最高得2分,资料员证书属于由施工单位考取的行业证书,对监理单位不做要求,监理单位使用井认定的专业证书只有建设工程监理从业人员教育与信用信息卡,此项专门要求具有施工单位才具有的资料员证书明显不合理、不符合规定,

    回复：工程资料的收集、留存、管理是反应工程全过程重要体现，必须要求具有专业能力的资料员负责，且该项目面向全国范围内公开招标，故按招标文件执行。

6、招标文件附件:评分标准资信部分企业信誉业装及获奖6,投标企业近三年获得守合同重信用企业,地市级得1分,省级得2分,国家级得5分,本面最多得5分,根据2019年3月11日十三届全国人大二次会议,国家市场监督管理总局局长张茅在会上关于国家市场监管总局发布了《关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知》 "时说:企业的品牌,是不是名牌,是不是知名和著名,是在市场竞争中形成的,是消费者选择的结果,而过去有一种观点往往认为,提高产品质量、创造名牌产品,要通过政府来进行评比和奖励,实际上是扭曲了政府和市场的关系,影响了市场的公平竞争,会对消费者产生误导,为此曾经付出了沉重的代价,同时,也容易产生政府的寻租腐败行为,本来是一个企业的产品,政府既然背书了,就要承担责任,就要被问责,被追责,国家市场监督管理总局局长张茅强调,在原来机构改革之前,原工商总局就已经取消了所谓知名商标、著名商标的评比,这项工作是在人大法工委的支持下进行的。同时,还取消了对重合同、守信用企业的评比,现在我们对各地评选著名品牌、知名品牌进行清理,有些地方政府不搞了,而一些与政府没有脱钩的协会、所谓 “红顶中介”还在进行,这也是不允许的。本问题是政府纠偏市场准则,放、管、服的重要体现,这些讲话和文件在国内外网站都能查到,也可以向当地工商局核实,既然国家为加快放、管、服,为公平市场准则,本招标文件设定此得分项有明显倾向性、有失公平之嫌,建议取消此得分项。

    回复：目前没有收到住建部门及相关部门关于原“重合同、守信用”评比结果无效的相关文件。本工程面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性，执行原招标文件。

招标人：济宁北湖省级旅游度假区人民医院

代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司