济宁市太白湖新区路网、桥梁建设EPC项目

质疑回复及补充通知

各投标单位：

一、针对本项目投标单位提出的疑问答复如下：

1、济宁市太白湖新区路网、桥梁建设EPC项目为资格预审，但济宁市公共资源交易平台中“资格预审”“上传资格预审申请文件”选项中并无此项目，“业务管理”中“上传投标文件”中却有此项目，请问在何处上传？请予以明确。

答疑：“上传投标文件”上传。

2、济宁市太白湖新区路网、桥梁建设EPC项目只在业务管理网上报名一栏体现，我单位已报名，是否不用在资格预审栏中在报名。 因此项目属于资格预审，但在资格预审一栏中资格预审申请报名未体现济宁市太白湖新区路网、桥梁建设EPC项目，无法填写资格预审报名，是否只在业务管理栏报名即可。请予以回复！

答疑：只在业务管理栏报名即可。

3、资格预审文件评标办法中，要求“申请人（2014年1月1日至今）承担过单项合同5000万元及以上的绿化工程”，请问非市政工程绿化业绩是否可以，或者合同中体现绿化工程是否可以？请予以回复！

答疑：绿化工程合同额应满足5000万元及以上，均可。

4、 资格预审文件中，无论是评标办法中还是申请人须知前附表中都没有对技术负责人的项目业绩作出要求，但技术负责人简历表下方小字部分“管理过的项目业绩须附申请人认为需附的其他证明材料复印件”，请问技术负责人无业绩是否可以？请予以明确！

答疑：可以，申请人可自主填报，由评委依据填报的简历表及附件综合评分。

5、1、招标文件中资格审查办法“资金实力”项要求：以资格预审公告发布之日前的A值为准。因拿到招标文件后我单位看到此评分办法，然后去银行开具授信余额证明，所以授信余额证明的落款日期在发布公告日期之后，是否满足评分要求？ 2、招标文件中资格审查办法“资金实力”项要求：A值申请人应承诺有效期至EPC总承包合同签定完毕。是否理解为在投标文件授信余额证明扫描件后附我单位对授信余额有效期的承诺即可？3、招标文件中资格审查办法“类似设计业绩”②……每增加一项2个单项合同合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的加2分……。是否理解为：每增加一项合同合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的加2分？

答疑：1、A值证明的落款日期可为资格预审公告发布日期之后，但证明中的关于A值的数额应体现截止至资格预审公告发布之前的数额。

2、授信余额证明扫描件后附对授信余额有效期的承诺即可。

3、无论单项合同是否达到投资5亿元及以上，都应满足“2个”单项合同合计投资5亿元及以上，每个单项合同不得重复组合计取。

6、请问申请人须知前附表3.3.1提到的申请文件中申请人印章、单位公章、单位章、公章，能否除联合体协议外均由联合体牵头人签字盖章即可。

答疑：如果联合体协议书中注明：由联合体牵头人负责本项目资格预审申请及投标事宜，联合体牵头人递交及签署的文件，联合体各成员方均予以认可并承担相应责任，可仅由联合体牵头人加盖公章。

如联合体为3家的，牵头人必须为具有相应资质的施工总承包单位，联合体第二成员必须为具有相应资质的设计单位，联合体第三成员必须为资金保障单位。

7、请问申请文件格式中 五、申请人不得存在的情形书面承诺文件 落款申请人名称签章是否理解为盖章？法定代表人或授权委托人签章是否理解为签字？

答疑：签章为签字和盖章。

8、招标文件“申请人须知正文部分”中“3.2.3”及“第四章 资格预审申请文件格式”中“四、申请人基本情况表”中均写明联合体成员各方需在表后附安全生产许可证，我公司作为联合体成员中的设计单位，无安全生产许可证，可否不提供，仅由联合体成员中的施工单位提供即可，请明确。

答疑：联合体成员中设计单位不提供安全生产许可证，仅由联合体成员中的施工单位提供。

9、招标文件“申请人须知正文部分”中“3.2.5”写明“2014年1月1日至今企业完成的类似项目情况表”需附施工合同，而本次招标设计业绩也作为评标加分项，是否应修改为联合体成员中设计单位提供的设计业绩需附设计合同即可，请明确。

答疑：申请人须知正文部分中3.2.5 “2014年1月1日至今企业完成的类似项目情况表”指资格预审文件要求的所有类别（施工、设计）类似项目，设计业绩需附中标通知书和设计合同及相关证明复印件。

10、招标文件“第三章资格审查办法”评标办法中“项目管理人员配备方案”“（3）EPC项目设计技术负责人及主要专业设计人员……且具有相关专业（道路、桥梁、排水、安装、绿化）职业资格”。请问该条款中设计技术负责人是否理解为与招标文件其他处的设计负责人为同一人，另外设计院的职称中并无“安装”这个专业，请明确“安装”专业应由何专业职称的人员担任负责人。

答疑：设计负责人和设计技术负责人须为两人；安装专业可包括电气、管道、暖通等。

11、招标文件“第三章资格审查办法”评标办法中“类似设计业绩”的“②申请人（2014年1月1日至今）具有2个合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的，得3分……”，如我公司设计业绩单个项目投资达到5亿元及以上，是否可以理解为我公司提供2个单个项目投资达到5亿元及以上的设计业绩即可满足加分要求？

答疑：无论单项合同是否达到投资5亿元及以上，都应满足“2个”单项合同合计投资5亿元及以上,每个单项合同不得重复组合计取。

12、请明确招标文件“第四章 资格预审申请文件格式”中的“五、申请人不得存在的情形书面承诺文件”及“六、近年财务状况表”是否需要联合体成员提供，请明确。如果需要“五、申请人不得存在的情形书面承诺文件” 及“六、近年财务状况表”的落款处企业公章及法定代表人或其委托代理人签字是由联合体牵头人签字盖章，还是由联合体成员签字盖章，请明确。

答疑：如果联合体协议书中注明：由联合体牵头人负责本项目资格预审申请及投标事宜，联合体牵头人递交及签署的文件，联合体各成员方均予以认可并承担相应责任，可仅由联合体牵头人加盖公章。

 13、招标文件“第四章 资格预审申请文件格式”中的“八、2014年1月1日至今企业完成的类似项目情况表”填报设计业绩的情况时，因有的项目仅完成了设计尚未进行施工及监理的招标，请问表格中的“开工日期“、”竣工日期”、“技术负责人”、“总监理工程师及电话”如何填写，请明确。

答疑：备注“未施工”即可。

14、招标文件“第四章 资格预审申请文件格式”中的“十、申请人信誉情况”中的“11、近2016年1月1日至今发生的诉讼和仲裁情况”及“2、不良行为记录情况”，联合体成员填写的落款处企业公章及法定代表人或其委托代理人签字是由联合体牵头人签字盖章，还是由联合体成员签字盖章，请明确。

答疑：如果联合体协议书中注明：由联合体牵头人负责本项目资格预审申请及投标事宜，联合体牵头人递交及签署的文件，联合体各成员方均予以认可并承担相应责任，可仅由联合体牵头人加盖公章。

15、招标文件“第四章 资格预审申请文件格式”中的“项目主要管理人员简历表”，因本项目未提到其他各专业负责人有承担类似业绩的要求，表格中“主要工作业绩及担任的主要工作”是否需要填报其他专业负责人的类似业绩，如需要，是否还需提供相关证明材料（如中标通知书、合同等），请明确。

答疑：申请人可自主填报，由评委依据填报的简历表及附件综合评分。

16、本次资格审查文件中，如需联合体成员签字盖章的位置。如由联合体成员的委托代理人签字，请问联合体成员的授权委托书该如何出具，请明确。

答疑：如果联合体协议书中注明：由联合体牵头人负责本项目资格预审申请及投标事宜，联合体牵头人递交及签署的文件，联合体各成员方均予以认可并承担相应责任，可仅由联合体牵头人加盖公章。

“十三、联合体协议书”中的联合体成员一、成员二的委托代理人签字，成员一、成员二的委托代理人授权委托书，应由成员一或成员二的单位法定代表人签字加盖本单位公章。

17、请问资审文件中提到的申请人资格：①市政行业设计甲级或工程设计综合甲级资质 能否改为①市政行业设计甲级或工程设计综合甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级。

答疑：执行招标文件。

18、1、第三章资格审查办法中，第2.2.条，符合符合第二章“申请人须知前附表”第9.1.2项规定 是否需要核验原件：是（如为联合体，须核验联合体成员各方原件） 原件是否指提供的承诺？请明示。 2、第三章资格审查办法中，类似工程设计业绩②申请人（2014年1月1日至今）具有2个合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的，得3分，每增加一项2个单项合同合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的加2分，本项最高得5分。其中“每增加一项2个单项合同合计投资5亿元…”是否可以理解“每增加一项单项合同投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的加2分”？ 3、第三章资格审查办法中，资金实力A值申请人应承诺有效期至EPC总承包合同签定完毕。这个承诺是否可以理解为投标单位自己出具的承诺书，且EPC总承包合同签定日期请明确。

4、第三章资格审查办法2.2详细审查标准设计负责人一栏中“具有一级注册建筑师证或一级注册结构师（须在设计单位注册）； 申请人与设计负责人签订劳务合同（如为联合体，须设计单位与技术负责人签订劳务合同） 申请人为技术负责人缴纳社会养老保险（如为联合体，须设计单位与技术负责人缴纳社会养老保险）”与后一页的项目技术负责人一栏“项目技术负责人在具备市政工程专业一级注册建造师（须在施工单位注册）的基础上，具备市政相关专业中级工程师职称的得1分，具有高级工程师及以上职称的得3分，本项最多得3分。”请澄清技术负责人应为施工单位还是为设计单位?可否理解成设计单位要有设计负责人和技术负责人两个配置，且都要具有一级注册建筑师证或一级注册结构师（须在设计单位注册）或设计技术负责人为一人即可？

 5、第三章资格审查办法中，类似工程施工业绩及类似工程设计业绩两处，评分标准中提到的得分项包含申请人正在施工的和新承接的项目，还是仅指已完成的类似项目？请明示。

 6、分（子）公司负责人是否要求市政一级建造师、安全生产考核B证、职称证专业，开标现场是否提供原件？请明示。

答疑：1、提供对“申请人须知前附表”第9.1.2项规定的无不良行为记录的承诺原件即可。

2、无论单项合同是否达到投资5亿元及以上，都应满足“2个”单项合同合计投资5亿元及以上，每个单项合同不得重复组合计取。

3、投标单位出具承诺，A值有效期至“EPC总承包合同签定完毕”即可。

4、联合体中的设计单位的设计负责人和设计技术负责人，总承包单位项目负责人和项目技术负责人均须按照招标文件要求提供证件。

5、“类似工程施工业绩”中项目负责人业绩为完成的类似工程施工业绩并须提供竣工验收证明材料，其他不作已完成的要求。

6、分（子）公司负责人不要求市政一级建造师、安全生产考核B证、职称证专业，申请人可自主填报。

19、济宁市太白湖新区路网、桥梁建设EPC项目，我单位采用联合体投标，请问联合体成员设计单位的资料、人设计人员汇总表、设计人员简历表以及设计单位业绩等，落款处是落联合体牵头人的，还是联合体成员的？请予以明确

答疑：如果联合体协议书中注明：由联合体牵头人负责本项目资格预审申请及投标事宜，联合体牵头人递交及签署的文件，联合体各成员方均予以认可并承担相应责任，可仅由联合体牵头人加盖公章。

20、1、第二章申请人须知-申请人须知前附表-9.7.3付款方式：“纳入EPC合同总价款，按照《建设项目工程总承包合同》约定的支付比例分年度支付。” 约定的比例资格预审文件中未提及，请明确，以便编制项目所需资金保障方案。 2、第三章资格审查办法中，设计负责人（2014年1月1日至今）具有单项设计合同金额 600万元及以上的市政道路工程或市政桥梁工程的设计业绩，每有一项得1.5分，本项最高得3分。若设计业绩的中标通知书与合同协议书中均不能体现设计负责人，我方怎样证明此设计业绩的设计负责人，请明示。

答疑：1、执行资格预审文件。

2、若设计业绩的中标通知书与合同协议书中均不能体现设计负责人，其业绩不予认可。

21、我单位欲采用银行保函方式作为投标保证，银行保函上需要填写保证期间，资格预审文件上只有工期36个月，无具体开工、交工日期，请明示银行保函保证期间。

答疑：投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

22、请问项目负责人放入拟投入分（子）公司项目管理班子配备情况表，还是拟投入施工总承包现场项目部相关专业人员配备情况表。

答疑：应放入拟投入施工总承包现场项目部相关专业人员配备情况表，可同时放入拟投入分（子）公司项目管理班子配备情况表，申请人可自主填报，由评委依据填报的内容综合评分。

23、请问资审文件目录十三、十七内容一致，是否需要申请人自行修改。目录第十六项内容在格式中没有，申请人可自行拟定吗？

答疑：申请文件格式目录与正文不一致的，以正文为准。

24、1、  第三章资格审查办法前附表2.2中对技术负责人要求为须设计单位与技术负责人签订劳动合同及缴纳保险，与评标办法中对于技术负责人须在施工单位注册要求相冲突，以哪个为准？

2、  评标办法对设计业绩的要求中：申请人（2014年1月1日至今）具有2个合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的，得3分，每增加一项2个单项合同合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的加2分，本项最高得5分。 是否可理解为：每提供两个业绩（两个不同的业绩合计投资5亿元、市政道路（含管网）或者桥梁的业绩均可）的三分，再提供两个业绩得2分？

答疑：1、联合体中的设计单位的设计负责人和设计技术负责人，总承包单位项目负责人和项目技术负责人均须按照招标文件要求提供证件。

2、无论单项合同是否达到投资5亿元及以上，都应满足“2个”单项合同合计投资5亿元及以上，每个单项合同不得重复组合计取。

25、设计业绩只有设计合同，没有中标通知书，是否可行，请明示。

答疑：不可行，执行资格预审文件。

26、资格预审文件格式目录中的“十六、资金实力承诺书”，但其后正文中并没有这一项，请问以哪一个为准？

答疑：资金实力承诺书不提供格式，自行提供

27、济宁市太白湖新区成立分（子）公司承诺书中“我公司承诺在（招标人）发出中标通知书30个工作日内在太白湖新区成立分（子）公司：”请问该处是要填写分（子）公司名称吗？请予以明确

答疑：不作要求。

28、1、资格预审文件“资格审查办法前附表” 中A为申请人的①自有资金或②授信余额或③自有资金和授信余额之和，A值申请人应承诺有效期至EPC总承包合同签定完毕）。 请问：授信余额是否指授信额度？2、资格预审文件“资格审查办法前附表”中设计业绩要求②申请人（2014年1月1日至今）具有2个合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的，得3分，每增加一项2个单项合同合计投资5亿元及以上的市政道路（含管网）或桥梁设计业绩的加2分，本项最高得5分。 请问：如单项业绩满足5亿元投资是否可得3分，每增加一项单项业绩5亿元投资的可以加2分？3、资格预审文件“资格审查办法前附表”中设计负责人具有相关专业中级工程师职称的得1分，具有高级工程师及以上职称的得3分，本项最多得3分。 请问：设计项目负责人职称相关专业指哪些专业，力学与土木工程是否属于，可否得分？4、资格预审文件“资格审查办法前附表”中项目负责人在具备市政工程专业一级注册建造师（须在施工单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书B证的基础上，具有相关专业高级工程师及以上职称的得3分，本项最多得3分。 请问：能否明确项目负责人职称相关专业范围，如道路与桥梁专业是否满足要求？5、资格预审文件“资格审查办法前附表”中项目技术负责人在具备市政工程专业一级注册建造师（须在施工单位注册）的基础上，具备市政相关专业中级工程师职称的得1分，具有高级工程师及以上职称的得3分，本项最多得3分。 请问：能否明确项目技术负责人职称相关专业范围如交通工程专业是否满足要求？ 6、资格预审文件“申请人须知前附表”3.3.6申请人证件及业绩：申请人应将所提供的需资格审查委员会验证的相关证件及业绩【包括营业执照原件，安全生产许可证原件，施工资质证书原件或加盖施工总承包单位公章的资质证书（须有二维码）复印件，设计资质证书原件，拟选派项目负责人注册证书原件、安全生产考核合格证书（B）证提供原件或加盖单位公章的电子证书打印件（附查询网址），设计负责人注册证书原件，项目负责人、技术负责人、设计负责人劳动合同原件，企业为项目负责人和项目技术负责人、设计负责人缴纳的2018年10月-2019年3月连续6个月的社会养老保险证明（社会养老保险证明一般是指社会养老保险缴纳凭证原件、或者社会养老保险机构出具的缴纳证明原件或者打印显示社保官网网址及缴纳社会养老保险证明的网页等），有效期内的银行授信余额证明原件，体系认证证书原件，经审计的财务报告原件，技术负责人职称证书原件，类似业绩原件和获奖证书原件等资料】放在档案袋中密封包装，在递交资格预审申请文件时一并提交，否则不予接受。 请问：原件要求里没有提及且资格预审申请文件格式十二、附件原件验证一览表中也没有施工总承包现场项目部相关专业人员和项目管理班子人员证件项目，是否不需要提交此类人员证件原件？

答疑：1、授信余额是指授信额度中除去已发放的部分。

2、无论单项合同是否达到投资5亿元及以上，都应满足“2个”单项合同合计投资5亿元及以上，每个单项合同不得重复组合计取。

3、设计项目负责人职称相关专业含建筑、结构、市政、道路、桥梁、道路桥梁、城市道路与交通、给排水等

4、项目负责人职称相关专业含市政、道路、桥梁、道路桥梁、给排水、城市道路与交通等

5、技术负责人职称相关专业含市政、道路、桥梁、道路桥梁、给排水、城市道路与交通等

6、执行资格预审文件。

29、授权委托书：请问是否可以理解为申请文件格式中二、法定代表人身份证明；三、授权委托书由联合体牵头人出具即可。

答疑：如果联合体协议书中注明：由联合体牵头人负责本项目资格预审申请及投标事宜，联合体牵头人递交及签署的文件，联合体各成员方均予以认可并承担相应责任，可仅由联合体牵头人加盖公章。

30、1、文件中未提到联合体成员各家均需提供的是否可以理解为由牵头人出具即可。2.请明确评标办法中要求的申请人承揽过的类似施工业绩未完工的填入表八还是表九。

答疑：1、执行资格预审文件。

2、表九。

31、资格预审文件格式中“项目主要管理人员简历表”是否同时提供分（子）公司项目管理人员、施工总承包现场项目部相关专业人员以及设计单位主要专业设计人员的所有人员简历表？请予以明确

答疑：申请人可自主填报，由评委依据填报的简历表及附件综合评分。

32、1.  招标文件中要求“设计项目负责人必须具有一级注册建筑师证或者一级注册结构师”。本项目为路网、桥梁建设，一级注册建筑师无法担任该类项目项目负责人，项目负责人是否应改为“注册土木工程师（道路工程）或一级注册结构工程师”更为合适。 2.      针对项目组成员“设计单位需要具有相关专业（道路、桥梁、排水、安装、绿化）职业资格”，其中“安装”专业为施工类专业。本项目有路灯设计、通讯讯号设计，是否可以采用电气或自控专业。 3.       招标文件中第9.7.4条中“申请人必须按甲方要求组织单位工程的设计、施工和融资”，“项目管理人员配备方案中需含投融资专业人员”，“施工所需资金开工前足额保障措施：申请人针对本项目提供融资保障措施”。投标人前附表中资金来源为“建设单位自筹资金”、出资比例100%。前后矛盾，请问本项目是否需要进行“融资”。 4.      第四章：资格预审申请文件的格式，目录第十三、资格预审文件要求的其他说明和材料与十七、资格预审文件要求的其他说明和材料重复，十四、联合体承诺书在申请文件格式里没有提供格式，只有联合体协议书格式，是否提供联合体承诺书格式？十六、资金实力承诺书在申请文件格式里没有提供格式，是否提供格式？目录的十三至十七，与申请文件格式正文里的标题目录对应不上，请问以哪个为准？ 5.   投标保证金可以采用银行保证金、保险保函、银行保函。 申请文件里没有办理银行保函的格式，是否可以采用公路工程标准施工招标文件范本里的格式或者银行出具的格式？ 现在银行办理保函的要求，需要填写担保有效期，请问申请文件的有效期是为多少天？按照招投标惯例，投标保证金在投标阶段才提供，请问资审阶段是否不需要提供投标保证金？ 6.   类似施工业绩，时间以合同签订时间为准（2014年1月1日至今）请问业绩是否为在建的业绩？ 7.      项目经理的业绩是否可以已竣工时间为准？ 8.     申请文件的签字盖章部分是否为逐页签字盖章还是只在需要签字盖章处盖章和签字？有联合体成员的，签字和盖章是否是盖联合体牵头人的章？ 9.      授权委托书是否只需要联合体牵头人提供？

答疑：1、执行资格预审文件。

2、安装专业可包括电气、暖通等

3、自行考虑资金保障方案。

4、申请文件格式目录与正文不一致的，以正文为准；联合体承诺书既联合体协议书，不需要另外提供联合体承诺书；资金实力承诺书不提供格式，申请人自行提供；目录的十三至十七，与申请文件格式正文里的标题目录对应不上的部分，以正文为准。

5、对保函格式不做要求；投标保证金有效期应当与投标有效期一致；资审阶段必须提供投标保证金；

6、“类似工程施工业绩”中项目负责人业绩为完成的类似工程施工业绩并须提供竣工验收证明材料，其他不作已完成的要求。

7、“类似工程施工业绩”中项目负责人业绩为完成的类似工程施工业绩并须提供竣工验收证明材料，其他不作已完成的要求。

8、执行资格预审文件；如果联合体协议书中注明：由联合体牵头人负责本项目资格预审申请及投标事宜，联合体牵头人递交及签署的文件，联合体各成员方均予以认可并承担相应责任，可仅由联合体牵头人加盖公章。

9、联合体所有成员均须提供，开标时均须按时参加开标会议。

二、补充通知

近期，市公共资源交易服务中心正在筹备太白湖新区新交易场所启用工作，如开标地点变更，中心将通过网站发布公告，代理公司也将通过电子交易系统发布变更通知，请各投标人随时关注中心网站信息，也可在开标前一天联系招标代理机构确认开标地点。

济宁北湖建设集团有限公司

源海项目管理咨询有限公司

                                            2019年5月 10日