答  疑

1、需要澄清的问题 2018-05-13 10:44:02

需要澄清的问题： 本项目为净化工程，净化工程是以机电安装为主，装饰装修为辅的基础性配套工程。但本项目招标文件在投标人资格要求及评分标准中，均以装饰装修工程为主要资质要求，且设置了如“建筑工程建造师”、“建筑工程相关专业高级职称”、“建筑装饰装修类质量奖项”等评分标准，明显不合理。 理由： 1、本净化工程施工涉及多个系统如“强电系统”、“电话及网络系统”、“手术室ICU广播系统”、“门禁系统”、“监控系统”、“空调及通风系统”、“氧气系统”、“负压吸引系统”、“给水系统”、“排水系统”、“呼叫系统”等多个机电安装系统，与装饰装修专业相比无论从工程量、工程重点、工程难点均远高于本项目中的装饰装修专业。2、本项目第一标段招标控制价为3924762.66元，其中装饰工程1524586.39元，占比38.85%，机电安装工程2400176.27元，占比61.15%；第二标段招标控制价为1020787.69元，其中装饰工程489523.18元，占比47.96%，机电安装工程531264.51元，占比52.04%；第三标段招标控制价为2751530.29元，其中装饰及建筑工程1057631.88元，占比38.44%，机电安装工程1693898.41元，占比61.56%，上述三个标段的招标控制价中机电安装专业的价格远超装饰装修专业。

诉求： 综上所述，本项目的性质定义应为以机电安装工程为主的工程项目。在设置投标人资格要求及评分标准时，均应以机电安装工程为主要资质要求。 详细修改建议如下：

1、投标人资格要求中“拟任本项目各标段项目负责人必须为建筑工程专业二级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书(B证)；”改为“拟任本项目各标段项目负责人必须为机电工程专业二级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书(B证)；” 2、评分标准中“项目负责人为建筑工程专业一级注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）得1分”改为“项目负责人为机电工程专业一级注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）得1分” 3、评分标准中“技术负责人具有建筑工程相关专业高级职称的，得1分”改为“技术负责人具有机电工程相关专业高级职称的，得1分”4、评分标准中“企业获得市级装饰装修质量奖每个得0.5分，省级及以上装饰装修质量奖得1分，”改为“企业获得市级机电工程类质量奖每个得0.5分，省级及以上机电工程类质量奖得1分” 5、评分标准中“项目负责人获得市级装饰装修质量奖每个得0.25分，省级及以上装饰装修质量奖得0.5分”改为“项目负责人获得市级机电工程质量奖每个得0.25分，省级及以上机电工程质量奖得0.5分，”

答：执行招标文件。

2、需要澄清的问题二： 2018-05-13 23:18:51

需要澄清的问题二： 本项目的评分标准“投标人资质”中要求“投标人具备建筑装修装饰工程专业承包一级资质或建筑装饰装修工程设计与施工一级资质得0.25分；具备建筑机电安装工程专业承包二级及以上资质或机电工程施工总承包二级及以上资质得0.25分；具备电子与智能化工程专业承包一级资质的得 0.5分，本项最高得1分。”，不合理。

理由：根据《建筑业企业资质标准》，建筑装修装饰工程专业承包二级资质或建筑装饰装修工程设计与施工二级资质、建筑机电安装工程专业承包三级资质或机电工程施工总承包三级资质、电子与智能化工程专业承包二级资质即可完成本项目施工。而招标文件对更高一级的资质设置了加分项，是明显排斥潜在投标人的行为。

诉求：将原评分标准改为“投标人具备建筑装修装饰工程专业承包二级资质或建筑装饰装修工程设计与施工二级资质得0.25分；具备建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或机电工程施工总承包三级及以上资质得0.25分；具备电子与智能化工程专业承包二级资质的得 0.5分，本项最高得1分。”

答：执行招标文件

3、需要澄清的问题三： 2018-05-13 23:19:11

需要澄清的问题三： 本项目商务标评分标准，总报价评分“各有效投标人总报价与评标基准价C1值相等的，得基本分55分；高出C1值后，每高于C1值1%（商值）时，在基本分基础上减0.5分，最多减6分；低于C1值后，每低于C1值1％（商值）时，在基本分基础上减0.25分，最多减3分。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。”不合理。

理由：根据《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》鲁建发〔2014〕5号规定“投标价等于评标基准价的投标人，其报价得分为满分。评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定分值（不低于0.3分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。分值保留两位小数。”而招标文件“低于C1值后，每低于C1值1％（商值）时，在基本分基础上减0.25分”是明显低于0.3分的。

答：本招标文件中的投标报价的评标基准价的计算方法采用《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》方法一计算，请仔细阅读招标文件。

4、需要澄清的问题四： 2018-05-13 23:19:38

需要澄清的问题四： 本项目商务标评分标准，总报价评分满分55分，最多减3分；措施项目报价评分满分5分，最多减2分，不合理。

理由：上述评分标准，将价格分锁定在一个很小的范围内，使满分60分的总价与措施费评分限定在“55分至60分”之间，使小于55分的所有分值失去了意义。本质上使总价与措施费评分变成了满分为5分，最低得0分；使整个商务标评分变成了满分15分，最低得0分。

本项目商务标评分标准从表面上看似合理，但究其本质完全违背了《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》鲁建发〔2014〕5号中“商务标评审（≥70分）”的规定。

答：招标文件商务标评分标准中措施项目报价修改为：

招标人：济宁市残疾人联合会

招标代理机构：瀚景项目管理有限公司

2018年5月14日