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济宁健康护理学院PPP项目
资格预审公告
项目概况
济宁健康护理学院PPP项目的潜在资格预审申请人应在济宁市公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn）及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）获取资格预审文件，并于2020年11月5日09点 30分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：省网：SDGP370800202002000363 市网：SZBM-2020-G0038
2、项目名称：济宁健康护理学院PPP项目
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：项目估算总投资约为163340.21万元，其中子项一估算投资约65840.55万元，子项二估算投资约97499.66万元。
5、采购需求：
5.1采购内容
5.1.1采购项目地址：位于济宁市任城区运河经济开发区车站西路以北、西外环（老105国道）以东。
5.1.2采购项目建设内容：项目规划总用地面积715亩，规划总建筑面积243000平方米。其中：地上总建筑面积225000平方米；过街天桥3400平方米；体育运动场27000平方米；地下建筑面积18000平方米。容积率0.47，建筑密度13.58%，绿地率38.4%。项目分为子项一、子项二两部分。
5.1.2.1子项一
规划总用地面积202.40亩，规划总建筑面积105540平方米。其中：地上总建筑面积98240平方米，包括教学及实验实训楼42200平方米，图文信息综合楼16000平方米，学生公寓32000平方米，餐厅及附属用房8040平方米；体育运动场3700平方米；地下建筑面积7300平方米，主要为地下人防工程、停车场、换热站、机房、消防水池、消防泵房等。同时配套建设道路硬化及停车场61095.31平方米、绿化51814.66平方米及其它市政基础设施等。
5.1.2.2子项二
规划总用地面积512.60亩，规划总建筑面积137460平方米。其中：地上总建筑面积126760平方米，包括教学及实验实训楼41800平方米，综合楼7500平方米，学生公寓32000平方米，教师公寓4000平方米，餐厅、大学生活动中心及附属用房6960平方米；国际交流中心12000平方米；医学考试中心6000平方米；养老护理中心9000平方米；体育馆7500平方米；过街天桥3400平方米；体育运动场23300平方米；地下建筑面积10700平方米，主要为地下人防工程、停车场、换热站、机房、消防水池、消防泵房等。同时配套建设道路硬化及停车场140801.17平方米、绿化131226.26平方米及其它市政基础设施等。
5.2.采购运作方式
5.2.1合作模式：采用BOT（建设—运营—移交）运作方式。
5.2.2由济宁市人民政府授权山东省济宁卫生学校作为项目实施机构负责项目的组织和实施，通过法定程序选择符合条件的社会资本方；由山东省济宁卫生学校与中选社会资本方签署《PPP项目合同》。
由济宁市人民政府授权政府方出资代表与中选社会资本方共同出资在济宁市注册成立项目公司；项目公司成立后，由山东省济宁卫生学校、社会资本方与项目公司签署关于承继《PPP项目合同》的《承继协议》。
合作期内，政府方负责项目前期手续的协调办理、项目建设及运营维护的监管、绩效管理、可行性缺口补助费用的拨付、相关优惠政策的落实以及核心教学部分的运营；项目公司负责办理建设过程中各项手续并承担相应费用，以及项目的投融资、建设、非核心教学部分的运营、项目维护和移交等工作。
项目合作期限结束或者《PPP项目合同》提前终止后，项目公司将全部项目设施及相关权益以合同约定的条件和程序移交给山东省济宁卫生学校或者政府指定的其他机构。移交的资产、设施、设备处于良好的运营状况；不存在权利瑕疵，其上未设置任何担保及其他第三人的权利；达到双方约定的全部交付标准。
5.2.3项目投资回报机制：可行性缺口补助。
合同履行期限：项目整体合作期限为15年。其中：整体建设期3年，整体运营期12年。子项一建设期2年（暂定2020年11月-2022年10月，含施工工期），运营期13年；子项二建设期2年（暂定2021年11月-2023年10月，含施工工期），运营期12年。
7、本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见资格预审文件
3.本项目的特定资格要求：
3.1资质要求
3.1.1在中华人民共和国境内依法设立且合法存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，取得有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一或五证合一证件），合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；
3.1.2申请人需具备建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，具有PPP项目的工程建设和投资经验；
3.1.3拟投入本项目项目负责人须具备建筑工程专业壹级建造师执业资格且持有安全考核合格证书（B证），项目负责人在参与投标时无其他在建工程；
3.1.4拟投入本项目的项目负责人、技术负责人须在本公司缴纳3个月（含）以上连续社保。
3.2财务要求
3.2.1申请人应具有不低于项目投资估算的投融资能力，应有良好的财务状况，近三年（或自公司成立以来）均为盈利，须提供近三年（2017 年度、2018 年度、2019 年度或自公司成立以来）经具有法定资格的机构审计的年度财务报表（资格预审申请人若为联合体，联合体牵头人应满足该要求）。
3.2.2没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；
3.2.3融资能力：申请人须提供不低于3亿元的银行存款证明和不少于人民币 15 亿元有效的金融机构贷款意向函（或综合授信证明），若为联合体申请的，联合体成员合计提供的金融机构贷款意向函或综合授信证明的累加金额须满足本条款要求（联合体成员提供的文件可累计，金融机构贷款意向书、有效期内的综合授信证明可累计）。
3.3 信誉要求
3.3.1资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。
3.4 其他要求
3.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；
3.4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审。
3.4.3 济宁市人民政府所属融资平台公司及济宁市人民政府其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
3.4.4 在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库[2016]125号）文件中的规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：①被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）；②被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。
申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询网页截图。
3.4.5本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体所有成员数量不得超过 3 家，牵头人应具备相应施工资质，且联合体各参与方应以协议方式明确约定各方应承担的工作和责任及出资比例。联合体任一成员方最低持股比例不低于 10%，联合体牵头人在项目公司中的持股比例需大于 50%。
联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参与本项目。联合体协议书原件扫描件与资格预审申请文件一并上传。
三、获取资格预审文件
1、时间：2020年10 月14 日16时至2020年11月5 日09时30分前（北京时间）
2、地点：必须从济宁市公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn）及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）下载资格预审文件。
3、方式：网上下载
4、售价：0元
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
资格预审的审查方法
本次资格预审采用有限数量制，当经过详细审查的申请人多于 5 家时，通过资格预审的申请人限定为5 家。如果通过资格预审的申请人放弃投标，合格申请人数量不再递补。少于5 家（含5 家）时按合格制。
如本项目只有3家以下申请人通过资格预审初步审查的，则重新组织资格预审。经重新资格预审合格申请人仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审申请人参加投标。
七、申请文件提交
凡未在中国山东政府采购网注册的申请人（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2018/site/index.jsp），须先进行注册，注册后登陆点击报名，报名后没有其他操作，无须在该网站上传电子版申请文件及报价。
凡未在济宁市公共资源交易服务中心注册的申请人应先办理注册（济宁市公共资源交易网站-用户注册-政府采购（新）。所有项目全流程电子化并无任何纸质文件，所以注册后必须办理CA及电子签章，注册及CA电子密钥咨询电话：4001012166。已办理过注册及电子签章的申请人，登录系统，参与本项目。
1、上传电子申请文件时间：所有电子申请文件应于2020年11月5日9:30 (北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网。
具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”—用户登录——政府采购（新）,点击采购项目，上传文件。
2、上传申请文件截止时间：
时间：2020年11月5日09点 30分（北京时间）
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年11月5日09点 30分（北京时间）
九、其他补充事宜
1、必须同时在济宁市公共资源交易网及中国山东政府采购网注册,注册流程如下：
济宁市公共资源交易网注册：各申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易网《部门采购企业注册流程》，各申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续。
中国山东政府采购网注册：具体程序详见中国山东政府采购网主页右侧系统入口下面的申请人注册。
2、资格预审文件在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易网发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为发出资格预审文件的时间），请各申请人在规定时间内及时下载资格预审文件。否则所造成的一切后果由申请人自负。
3、本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在同时在济宁市公共资源交易网与中国山东政府采购网及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息。更正公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。
4、本资格预审公告同时在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、济宁市公共资源交易网（ggzy.jining.gov.cn）发布。
十、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
项目授权主体：济宁市人民政府
实施机构（以下简称采购人）：山东省济宁卫生学校
地 址：济宁市任城区环城西路45号
联 系 人：张长庆 联系电话：0537-2046699
2.采购代理机构信息
采购代理机构：青岛建通工程招标咨询有限公司
地 址：济宁市任城区古槐路古槐家园9号楼701室
联 系 人：李倩倩/李轲 联系电话：15588799155/15153718268
3.项目联系方式
项目联系人：李倩倩
电 话：15588799155
青岛建通工程招标咨询有限公司
2020年10月14日