资格预审公告

项目概况

济宁职业技术学院西片区及学生公寓建设PPP项目（二次） 招标项目的潜在资格预审申请人应在济宁市公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn）及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）获取资格预审文件，并于2020年6月  16日09点 30分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：省网：SDGP370800201902000053   市网：SZBM-2019-G0006

2、项目名称：济宁职业技术学院西片区及学生公寓建设PPP项目（二次）

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：项目估算总投资为43233.70万元

5、采购需求：

5.1.3采购项目地址：济宁职业技术学院西片区建设项目位于任城大道南，共青团路东，金宇路北，建设北路西；济宁职业技术学院学生公寓建设项目位于济宁职业技术学院内，东侧为校园二期发展用地，西邻 2#教学楼和第二餐厅，北邻第一餐厅，南邻航空实训中心和 1#教学楼。

5.1.4项目总建筑面积约95615.1平方米，包含济宁职业技术学院西片区建设项目及济宁职业技术学院学生公寓建设项目两个子项。

5.1.4.1 济宁职业技术学院西片区建设项目

项目规划总用地面积 9.27 公顷，可建设用地 8.76 公顷。总建筑面积 76700 ㎡，其中实训楼 12721 ㎡、合堂教室 3162 ㎡、图书信息楼 20563 ㎡、综合培训楼 14138 ㎡、文管系教学楼 21158 ㎡、学前教育实训基地 4958 ㎡。

3.1.4.2 济宁职业技术学院学生公寓建设项目

项目规划总占地面积 10682 ㎡，建设一栋学生公寓，总建筑面积 18915.1 ㎡，其中地上建筑面积 16033.8 ㎡（学生宿舍及附属设施）， 地下建筑面积 2881.3 ㎡（创客中心及附属设施）。项目建成后可新增 288 间学生宿舍，39 间创客中心。

5.2.采购范围

5.2.1合作模式：采用BOT（建设—运营—移交）运作方式。

5.2.2济宁市人民政府授权济宁职业技术学院作为项目实施机构与中选社会资本方签订《PPP项目合同》，授权济宁市城建投资有限责任公司作为政府方出资代表与中选社会资本方共同出资，在济宁市注册成立项目公司（SPV）。

合作期内，政府方负责项目前期涉及到的手续协调办理、项目设计、监管及绩效考核、可行性缺口补助的拨付及有关优惠政策的落实工作；项目公司（SPV）负责办理建设过程中各项手续并承担相应费用，承担本项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作。

项目建成后，由济宁职业技术学院负责项目内核心教学部分的运营维护工作；项目公司负责项目综合培训楼部分楼层和学生公寓的运营及项目整体的物业、绿化保洁、专项维修等工作。

项目合作期限结束或者项目合同提前终止后，项目公司将全部项目设施及相关权益以合同约定的条件和程序移交给政府或者政府指定的其他机构。移交的资产、设施、设备处于良好的运营状况；不存在权利瑕疵，其上未设置任何担保及其他第三人的权利；达到双方约定的全部交付标准。中选社会资本方应保证项目公司在项目合作期限内不得对外投资、担保等与本项目有关的经营范围以外的其他活动。

5.2.3项目投资回报机制：可行性缺口补助。

6、合同履行期限：项目合作期限暂定为17年，其中建设期2年（含施工工期，暂定2020-2021年），运营期固定15年，项目运营期保持不变，建设期延长或缩短，项目合作期限相应延长或缩短。

7、本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见资格预审文件

3.本项目的特定资格要求：

3.1资质要求

3.1.1. 在中华人民共和国境内依法设立且合法存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，取得有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一或五证合一证件），合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

3.1.2.申请人需具备建筑工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，具有相关工程建设或投资经验；

3.1.3 拟投入本项目项目负责人须具备建筑工程专业壹级建造师执业资格且持有安全考核合格证书（B证），拟参与投标的项目经理在参与投标时无其他在建工程；

3.1.4 拟投入本项目的项目负责人、技术负责人须在本公司缴纳6个月（含）以上连续社保。

3.2 财务要求

3.2.1 申请人应具有不低于项目投资估算的投融资能力，应有良好的财务状况，近三年（或自公司成立以来）均为盈利，须提供近三年（2017 年度、2018 年度、2019 年度）经具有法定资格的机构审计的年度财务报表（资格预审申请人若为联合体，联合体牵头人应满足该要求）。

3.2.2没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

3.3 信誉要求

3.3.1资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。

3.4 其他要求

3.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

3.4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审。

3.4.3 济宁市人民政府所属融资平台公司及济宁市人民政府其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

3.4.4 在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定；

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库[2016]125号）文件中的规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：①被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）；②被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询网页截图。

3.4.5 本次资格预审接受联合体资格预审申请。若以联合体方式参与，联合体所有成员数量不得超过2家。牵头人需具备相应施工资质。联合体协议中应明确牵头人、出资义务承担方及出资比例、施工义务承担方等。其中，出资义务承担方中应明确主要出资人，主要出资人对其余出资人的出资义务承担连带责任，联合体成员股权比例不得低于10%。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目。联合体协议书原件与资格预审申请文件一并递交。

三、领取资格预审文件

1、时间：2020年 5月22日10时至2020年6月16日09时30分前（北京时间）

2、地点：必须从济宁市公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn）及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）报名并下载资格预审文件。

3、方式：网上下载

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制且下一步正式采购程序实施过程中只接受资格预审通过的申请人报价。符合初步评审和详细评审的合格条件的申请人，成为下一阶段采购正式参与人。

若合格申请人不足3家的，应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审申请人参加投标。

七、申请文件提交

应在2020年6月16日09点30分（北京时间）前，将申请文件提交至济宁市公共资源交易服务中心（济宁市太白湖新区济宁大道与运河路路口西南角为民服务中心）开标室。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年6月16日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1、必须同时在济宁市公共资源交易网及中国山东政府采购网注册,注册流程如下:

济宁市公共资源交易网注册：各申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易网《部门采购企业注册流程》，各申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续。

中国山东政府采购网注册：具体程序详见中国山东政府采购网主页右侧系统入口下面的供应商注册。

2、资格预审文件在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易网发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为发出资格预审文件的时间），请各申请人在规定时间内及时下载资格预审文件。否则所造成的一切后果由申请人自负。

3、本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在同时在济宁市公共资源交易网与中国山东政府采购网及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息。更正公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

项目授权主体：济宁市人民政府

实施机构（以下简称采购人）：济宁职业技术学院

地址：济宁市金宇路77号

联系人：许老师    联系电话：0537-2289308

2.采购代理机构信息

采购代理机构：山东衡天咨询有限公司

地址：济宁市任城大道翠都国际A座22楼

联系人：梁汝壮     联系电话：0537-2489666   18953770013

3.项目联系方式

项目联系人：梁汝壮

电  话：0537-2489666   18953770013