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济宁市公共资源交易服务中心 “123”工作法 服务保障重点项目

招标投标是项目建设的重要环节和关键节点,是保证项目建设、运营、管理的重要前提。为规范、提升市级及以上重点项目招标采购活动的服务保障水平,济宁市公共资源交易服务中心独创“123”工作法,一对一服务了济宁市内环高架及连接线项目-杨柳立交工程(施工)、济宁健康护理学院PPP项目等40个重点项目高效、顺利实施,交易额111.5亿元,得到济宁市挂图作战总指挥部及招标人的充分肯定。

一项制度,规范重点项目保障服务

济宁市公共资源交易服务中心准确把握关键的“五个一”,一个科室专门对接、一个台账全程跟进、各个环节专人负责、一项目一档案、一项目一反馈,制定并印发《济宁市公共资源交易服务中心服务重点项目实施办法》,进一步分解任务、明确责任分工,通过采取提前介入、容缺受理、优化流程等方式,确保各服务环节无缝衔接,“全天候、零时限”保证重点项目高效推进。

两项配套,完善重点项目服务机制

一是编写了重点项目服务手册,集中收录招标采购各环节的交易流程、所需材料、注意事项等内容,帮助各招标单位快速、全面了解相关进场交易、招标备案、开标评标等流程,保证各环节不延迟、不卡顿,同时尽快熟悉电子化招标、不见面开标、远程异地评审、评定分离、“标立通”微信小程序、电子保函等新技术、新模式,提高了重点项目的招标采购保障水平;二是针对性制定“满意服务”调查问卷。准确掌握招标单位、代理机构、投标人对招标采购流程、服务的意见建议,及时发现和改进交易项目服务过程中的问题和不足,以评价倒逼改革,以问题牵引方向,促进服务水平持续提升。

三项措施,分阶段量身定制服务方案

根据项目特点,结合招标采购进程,针对性制定“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访”的全程精细化服务方案。一是标前主动对接。责任科室专职联系市挂图作战总指挥部推进保障办公室,掌握重点项目清单和进度计划,制定项目进度台账;延伸标前服务范围,在进场登记环节前,协助招标(采购)人做好行政监督部门备案工作,减少备案准备时间;各环节对口责任科室提前联系招标(采购)人,变被动服务为主动靠前服务;二是标中精细服务。选派责任心强、业务能力突出的人员专职服务重点项目,为项目交易提供政策咨询、程序介绍、业务指导等全链条“店小二”式周到服务,着力解决招标(采购)人遇到的问题,提出针对性专业解决方案。分管领导靠前指挥,统筹协调各责任科室,确保重点项目各环节无缝衔接;三是标后跟进回访。采取电话、上门等多种形式听取招标(采购)人、代理机构、投标单位的意见建议,全面细致回溯交易过程,及时掌握交易流程中存在的问题不足,制定整改措施,纳入台账管理,促进交易服务流程进一步优化;跟进合同签订、履约验收阶段实施情况,以便准确掌握中标人投标保证金及履约保证金退付时间。