一、始终坚持推进平台全流程电子化，让数据多跑腿，让各方交易主体“零跑腿”

1、实现了项目备案、文件发布、开评标到中标通知书发放、合同签订、资料归档全流程“无纸质”、“零跑腿”。

2、实行“不见面”开标，覆盖率达100%。

3、升级保证金代收代退系统，实现以虚拟账号网上提交保证金、基本账户自动比对“一网通办”。开发上线了电子保函平台，为投标企业提供全天候、全程在线“秒办”金融服务。

4、创新开发了“电影院选座式”场地预约新模式，可以网上自助预约场地，不必再到现场。

5、“一键归档”各业务系统的电子文件、图片、音频、视频等不同类型交易数据，提供电子档案预览、提醒、存储、借阅等服务。获得了计算机软件著作权登记证书。

6、上线“标立通”微信小程序，实现了虚拟数字证书应用、招投标文件电子签章、投标文件解密、电子保函开具、专家就近选择评标地点等“掌上办”功能，全流程电子化向“掌上办”“智慧化”迈进。

二、始终坚持为企业减轻负担，费用能省则省、能减则减、能免则免，实现“零成本”

1、全面取消交易项目的招标文件工本费，CA数字证书和电子签章收费，大大减少了投标人的成本。

2、免收政府采购的投标保证金。对信用良好企业实行投标保证、履约保证、质量保证差异化管理，降低交纳比例。

三、始终坚持防范化解廉洁风险，探索通过“物理隔离、智慧评审、自助评审”等措施，使各方交易主体与工作人员“零接触”

1、全面实现市域内市与县、县与县之间远程异地评标，与省中心及兄弟地市远程异地评审常态化开展，跨省远程异地评审稳步推进；

2、上线运行济宁“云视通”数字见证平台，变传统的“一人一标”现场见证为“一人多标”数字见证，避免了近距离接触可能带来的廉政风险。目前，全市80%以上的县市区均已实现了数字见证。

3、开发上线了评标专家费在线支付系统，在市县全面应用，避免了代理机构与评审专家的直接接触，防止了劳务报酬发放过程中的廉政风险。

4、研发评标专家小助手，实现专家扫码自助签到、自助采集数字签名、自助找回密码，避免了评标专家与相关工作人员的正面接触。

四、始终坚持服务至上，以“零差评”为最高标准，大处着眼，小处着手，不断提升交易各方主体满意度

1、多方征求各交易主体的意见建议，线上开通营商环境意见建议征集专栏；线下通过召开座谈会、培训会、电话问询、发放调查文件等方式，广泛听取社会各界对招标采购工作的意见建议。

2、开发了交易信用信息系统，统一归集、公开交易主体的信用信息和诚信得分，并已作为评审因素加以应用。

3、建立了市长热线处置机制、舆情处置机制、窗口服务考核机制，对所有涉及的投诉、举报、舆情信息等归口管理，及时转办、督办、回复。开发了异议投诉在线模块，加深了全流程电子化程度。

4、开发线上、线下“智服”机器人，制作常见问题卡通动漫，线上实时语音互动，动画解答各类问题，自动预警围标串标行为及异常评分情况，为专家打分提供参考。线下实体机器人引领参观，互动问答、播放动画、路径导航。获得了国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。

5、建立服务市重点项目工作机制，对全市重点项目实行标前主动对接、标中精细服务、标后跟踪回访，保障了招投标顺利推进。

五、综合施策，充分发挥政府采购政策功能。

1、在全流程电子化的基础上，今年又实现供应商在线质疑与投诉，供应商全程网办零跑腿；

2、全面推行政府采购供应商法定资格证明材料告知承诺制度。从2022年6月1日起，凡参加我市政府采购项目的供应商，在投标(响应)文件中无需再提交相关法定资格证明材料，只需提供缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书即可。

3、落实优惠政策，帮扶中小企业。一是通过提高政府采购合同预付款比例、支持中小企业通过合同融资和“四减免”来减轻企业资金压力，为中小企业参与采购活动提供便利。二是认真落实财政部的要求，加大政府采购支持中小企业力度，将小微企业的价格扣除比例都顶格优惠，增加小微企业的中标机会。三是梳理业务流程，开设营商环境专栏。梳理归纳政府采购项目业务流程、质疑投诉处理流程、政府采购流程时限图、CA数字证书和电子签章申请流程等问题，以图解的形式在营商环境专栏公示。

通过以上举措，进一步优化了我市政府采购领域营商环境，切实减轻了企业负担，有效缓解了中小企业资金压力，提升了供应商参与政府采购活动的便利程度和积极性。

今年，我们将继续深化政府采购领域营商环境工作，重点做好以下几点：

（一）抽调市县骨干人员组建全流程电子化推进工作专班，集中学习调研，对标对表全国先进，制定我市全流程电子化升级措施。

（二）继续大力推进网上商城建设及应用。年底前，我市政府采购网上商城本地供应商入驻量力争达到3100家，供应商入驻数量、采购人使用数量、商城交易金额三项指标均进入全省前三位。

（三）召开对标追赶专项改革“找差会”，组织县市区业务培训会，时刻关注政府采购领域的先进地区，主动对标对表，确保我市政府采购指标营商环境始终走在前列。

供稿：政府采购一科

编辑：综合科