为进一步深入推进全县廉德文化建设,充分发挥廉德文化建设在推进全面从严治党和全面依法治国中的重要基础性作用,不断加强对广大党员干部的党风廉政建设教育,为全县经济社会发展营造风清气正的良好氛围,深入挖掘“孝廉”文化,努力打造“明德亲民·清廉嘉祥”廉德教育品牌,根据济宁市纪委印发的《关于推进廉德文化“十进”工程的实施方案》(济纪办发〔2018〕24号)要求,实施推进廉德文化进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进景区、进公园、进网络、进新型社会组织“十进”工程,现结合工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照新时代党的建设总要求和国家反腐败工作部署,将廉德文化“十进”工程作为推进廉德文化建设的重要抓手,进一步创新形式和途径,丰富思想和内容,提升质量和效果,广泛开展廉德文化学习、传承、践行活动,厚植廉洁价值理念,不断筑牢党员干部廉洁从政、秉公用权的文化根基,营造遵纪守法、崇德向善的社会风尚。为推进全面从严治党和全面依法治国战略的实施提供思想保障和文化支撑。
二、工作目标
加强廉德文化建设、打造清廉嘉祥,进一步增强全县党员干部反腐倡廉意识,促使广大党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变思想道德防线,增强“不想腐”的思想行动自觉。在全县范围内形成崇尚廉洁、摒弃贪腐的价值取向和格调高雅、健康向上的文化氛围。
三、工作内容
(一)廉德文化进机关
1.牵头部门:县直机关工委
2.工作要求:
(1)紧紧围绕“清正廉洁”,将廉德文化建设纳入机关部门单位党的建设总体部署,将廉德文化建设同党员干部和公职人员的管理、教育、监督相结合,教育引导干部要明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范,推动廉德文化建设制度化、常态化,营造崇廉尚洁、勤政务实、明德向善、担当作为的浓厚氛围。
(2)将廉德主题党课纳入党委理论学习中心组学习(党组集中学习)计划,每年至少开展一次廉德主题党课。每年集中开展一次廉德主题团队日教育活动,如廉德主题读书交流会、座谈会、诵读会以及观看廉德教育剧目、典型示范教育片和警示教育片、参观廉德教育基地和警示教育基地等。
(3)在机关办公区域、阅览室、文体活动室等场所张贴、设置廉德主题公益广告、标语、书法等文艺作品,设置廉德文化主题书柜,配发蕴含中华优秀传统文化和廉德思想内容的报刊书籍。
(二)廉德文化进学校
1.牵头部门:县教体局、团县委
2.工作要求:
(1)紧紧围绕“崇廉尚德”,将廉德文化建设纳入学校党组织建设总体部署,与校园内教职工的管理、教育、监督结合起来,与学生思想品德教育和人格操守培育结合起来,打造蕴含廉德思想的精品课程,培育崇廉尚洁、奋发向上的校园文化。
(2)在全体教职工中开展廉德主题讲座,提高教职工对中华优秀传统文化尤其是廉德文化的掌握运用。深入挖掘教师队伍中的廉德故事,树立廉德典型,开展好典型宣传和引领活动。经常性开展廉德主题教育活动,如读书交流会、座谈会、诵读会以及观看廉德教育剧目、典型示范教育片和警示教育片、参观廉德教育基地和警示教育基地等。
(3)发挥党团组织和少先队的引领作用,在学生中开展廉德主题团队日和主题教育,引导和培养学生学习廉德文化的兴趣;利用课外时间,组织举办各类廉德主题课外活动,如举办经典诵读大赛、廉德故事讲堂,参观廉德教育基地,组织书画比赛展览,观看廉德教育剧目等。
(4)加强校园廉德文化景观建设,充分利用楼宇、道路、广场、花园等设施,营造浓厚的廉德文化氛围;在校园图书馆、阅览室、文体活动室等场所设置廉德文化主题书柜,配发蕴含中华优秀传统文化、廉德思想、历代贤良故事和传统美德等内容的报刊书籍和绘本画册。
(三)廉德文化进社区
1.牵头单位:各镇(街)党(工)委、纪(工)委
2.工作要求:
(1)紧紧围绕“孝廉家风”,将廉德文化建设纳入社区党组织建设总体部署,与社区党员和公职人员的管理、教育、监督结合起来,与开展群众性精神文明创建活动、做好社区思想政治工作结合起来,通过开展争做“文明居民”、争创“最美家庭”等活动,引导社区居民热爱自己的城市、社区,共同建设美好家园,培育弘扬文明和谐、崇廉尚洁、诚信友善、团结和睦、尊老孝亲的社区文化。
(2)在社区进一步强化“廉洁”意识,用好社区资源,搞好社区服务,履行管理职责,推进廉德文化建设,发挥“德治”作用,打造基层良好政治生态和文化生态,有效提升群众获得感、幸福感,促进社区居民参与社区自治的自觉性。
(3)开展系列廉德文化学习践行活动。将廉德思想纳入社区集中学习,组织社区居委会党员和公职人员参加廉德主题讲座,观看典型示范教育片和警示教育片,参观廉德教育基地和警示教育基地。发动社区居民自创编排廉德主题的合唱、舞蹈、戏曲、相声、小品等节目并集中演出,以居民喜闻乐见的形式,让廉德思想深入人心。
(4)在社区公共区域及社区阅览室、文体活动室等场所喷绘、张贴优秀家风家训、廉德主题公益广告、书法绘画作品,设置廉德文化主题书柜,配发蕴含中华优秀传统文化、廉德思想、优秀家规家训等内容的报刊书籍和绘本画册。
(四)廉德文化进企业
1.牵头单位:县经信局、县经济开发区、县总工会
2.工作要求:
(1)紧紧围绕“明德向善”,将廉德文化建设纳入企业党组织建设总体部署,融入到企业研发生产经营管理全过程,与企业创新发展、做大做强结合起来,与党员干部和公职人员的管理、教育、监督结合起来,与企业职工生产生活结合起来,培育弘扬革故鼎新、团结协作、崇廉尚洁、明德向善的企业文化。
(2)组织开展廉德文化学习活动,集中开展党组织学习、内部培训、企业讲堂,观看典型示范教育片和警示教育片,参观廉德教育基地和警示教育基地。
(3)讲好身边廉德故事,深入挖掘企业生产经营过程中涌现出的廉洁人物、反哺社会事迹,树立廉德典型,通过制作企业广告、拍摄专题片、微电影,组织报告会、演讲比赛,开展主题征文、摄影大赛等形式,深入开展廉德文化宣传和优秀典型引领活动。
(4)加强企业廉德文化景观建设,充分利用厂区、办公楼、道路、花园等设施,营造浓厚的廉德文化氛围;在企业阅览室、文体活动室等场所设置廉德文化书柜,配发蕴含廉德思想内容的报刊书籍和绘本画册等。
(五)廉德文化进农村
1.牵头单位:各镇(街)党(工)委、纪(工)委
2.工作要求:
(1)紧紧围绕“孝廉家风”,在实施乡村振兴战略过程中,将廉德文化建设纳入农村党组织建设总体部署,与农村“两委”人员的管理、教育、监督结合起来,将廉德思想融入到村民自治和村规民约中,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(2)在推进社会治理重心向基层下移的过程中,进一步强化廉洁意识,加强对农村“三资”的监督管理,完善农村公共事务公开制度,有效提升群众获得感、幸福感。
(3)弘扬廉德文化,讲好田间地头的廉德故事,挖掘农村党员和公职人员中大公无私、服务群众、甘于奉献、尊老爱幼的人物事迹和廉德典型,充分发挥“乡村儒学”讲堂作用,开展好典型宣传和引领活动。
(4)充分利用农村文化广场和村民活动室,开展系列廉德文化学习践行活动。在农村文化广场、道路、长廊及农村书屋、村民活动室等场所喷绘、张贴优秀家风家训、廉德主题公益广告,配发蕴含中华优秀传统文化、廉德思想、优秀家规家训等内容的报刊书籍和绘本画册。
(六)廉德文化进家庭
1.牵头单位:县妇联
2.工作要求
(1)紧紧围绕“孝悌忠信”,将廉德文化建设与开展群众性精神文明创建活动、争创“勤勉廉洁最美家庭”结合起来,通过“树孝廉家风、创最美家庭”主题活动,营造风清气正的家庭助廉环境,倡树诗礼传家、公俭勤爱、遵纪守法的良好家风,以修身齐家带动良好民风社风形成,推动文明城市创建工作,共同建设文明和谐美好社会。
(2)开展“树孝廉家风、创最美家庭”主题活动。聘任一批廉德文化宣讲员,组织开展系列廉德文化专题宣讲;开展“我的好家风”征文,形成广大干部群众争树家风的良好局面;组织干部家属观看典型示范教育片和警示教育片,参观廉德教育基地和警示教育基地;将廉德内容作为评选标准之一,开展全县“勤勉廉洁最美家庭”评选活动。
(七)廉德文化进景区
1.牵头单位:县旅游文物局、县城建集团
2.工作要求:
(1)紧紧围绕“孝德传承”,将廉德文化建设作为打造文明和谐美丽景区的重要内容,作为提升景区文化内涵、推进形成优秀传统文化传承的重要载体和平台。重点打造青山、曾庙、武氏祠等景区,综合挖掘、利用景区蕴含的廉德文化思想资源,打造廉德思想与生态环境相融合的文化景观和设施。
(2)充分利用现有的宣传长廊(墙)、宣传栏等设施,喷绘、张贴廉德主题公益广告、书法绘画作品,营造景区浓厚的廉德文化氛围。
(3)组织景区公职人员进行廉德主题培训,增强公职人员在景区管理工作中的廉德思想意识,结合景区自然资源和历史文化资源、历代先贤故事,在解说词中增加有关廉德文化的内容。
(八)廉德文化进公园
1.牵头单位:县住建局、县园林环卫局、县城市管理局、县文广新局
2.工作要求:
(1)紧紧围绕“孝廉明礼”,将廉德文化建设作为打造文明和谐美丽公园的重要抓手,推进形成传承礼义文化、倡树廉德风尚的良好公园环境。
(2)利用公园的景观资源和场所,宣传弘扬廉德文化,把廉德文化融入公园规划建设,利用现有和新建宣传长廊、门柱、亭台、便民椅等,喷绘、张贴廉德主题公益广告、书法和绘画作品,利用公园电子屏幕播放廉德文化宣传视频,在公园内营造浓厚的廉德文化氛围。
(3)县文广新局利用周末、节假日尤其是中华传统节日期间,组织策划以廉德文化为内涵、各具特色的群众文化艺术活动,动员社会各界廉德文化爱好者和广大人民群众,积极参与到廉德文化建设中来,营造全社会积极弘扬、传承廉德文化的热烈氛围。
(九)廉德文化进网络
1.牵头单位:县网管办
2.工作要求
(1)紧紧围绕“崇廉尚洁”,要牢牢掌握网络意识形态工作领导权和主动权,发挥新闻网站在网络宣传前沿阵地的优势作用,加强对廉德思想和廉德文化的宣传,增强廉德文化的影响力、感染力,以廉德文化建设促进社会主义核心价值观践行,让党员干部和人民群众感受廉德文化的魅力,接受廉德文化的熏陶。
(2)开设廉德文化专栏,系统展示习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争、弘扬中华优秀传统文化作出的重要指示,展示党反腐败的坚定决心和必胜信心,展示中华优秀传统文化尤其是儒家文化中的廉德思想、曾子孝廉思想、历代先贤勤廉故事、优秀家规家训。
(3)通过网络平台,集中展示本单位在推进廉德文化建设过程中创作的各类作品、涌现的好经验好做法、挖掘的廉德人物事迹等。
(十)廉德文化进新型社会组织
1.牵头单位:县民政局
2.工作要求:
(1)紧紧围绕“明德向善”,将廉德文化建设纳入新型社会组织的建设、发展过程中,与组织内的人事管理、教育、监督工作结合起来,推进廉德文化建设制度化、常态化,形成崇廉尚洁、遵纪守法、诚信友善的良好氛围。
(2)结合本单位的职能定位和组织特点,发挥专业特长,开展各具特色的廉德文化学习和实践活动,以实际行动引领社会风气,形成社会发展正能量。
(3)在办公场所、阅览室、活动室等张贴、设置廉德主题公益广告、标语、书法绘画等文艺作品,配发蕴含中华优秀传统文化、廉德思想内容的报刊书籍和绘本画册等。
三、组织保障
(一)强化组织领导,高效快速推进。各级党委(党组)要自觉承担起推进廉德文化“十进”工程的领导责任和主体责任,把廉德文化建设作为全面从严治党的重要抓手,对推进廉德文化“十进”工程做出总体规划和部署。各牵头单位要结合地方、行业系统的特点和工作实际,紧紧围绕“明德亲民·清廉嘉祥”品牌建设,“一镇一品”品牌建设,坚持高标准、严要求,拿出具体措施,认真组织负责领域内廉德文化“十进”工程具体开展,确保工作扎实高效推进。各派驻纪检监察组、各镇(街)纪(工)委、县直有关单位纪委(纪检组)要把推进廉德文化“十进”工程作为加强党员干部和公职人员廉洁从政教育的重要抓手,充分发挥组织协调作用,加强对廉德文化“十进”工程的指导和督促检查,督促落实党委(党组)关于廉德文化“十进”工程的规划部署,确保正确的政治方向和质量效果。各镇街、县直各部门参照本《实施方案》,结合工作实际,制定具体落实办法,明确本单位廉德文化“十进”工程分管负责人以及牵头责任部门科室,负责“十进”工程推进实施。
(二)强化宣传引领,营造浓厚氛围。廉德文化“十进”工程启动后,各有关部门单位要高度重视宣传工作,面向全社会做好宣传引导和氛围营造,坚持统筹谋划、精准发力、全面覆盖,持续发挥廉德文化的涵养教化作用,做好践行活动宣传,抓好先进典型宣传,为全县推进廉德文化“十进”工程提供良好的舆论氛围,形成党员干部积极带头、人民群众踊跃参与的生动局面。
(三)强化督导检查,确保取得实效。县纪委监委牵头,充分发挥组织协调作用,加大对各镇街、各部门开展廉德文化“十进”工程情况进行督导检查,着重督导组织领导、阵地建设、宣传教育、活动开展、弘扬传承、影响效果等方面的工作成效,总结推广先进经验,推动廉德文化“十进”工程深入有效开展,并依据《党风廉政建设监督责任考核办法》有关要求开展考核工作。建立推进激励机制,县纪委监委通过实地考察、综合评价,对推动廉德文化“十进”工作成绩突出、成效显著的单位进行通报表扬。