为贯彻落实党的二十大关于畅通城乡要素流动的战略部署，嘉祥分中心以推进公共资源交易服务向基层延伸为契机，加大服务创新力度，充分利用现有公共资源交易平台，以实现农村集体产权交易数字化运行为重点，大力探索“互联网+公共资源交易” 电子化运行模式，有效构建标准化、规范化、便利化的农村集体产权交易体系。

一、完善服务功能，健全农村集体产权交易体系。以规范流转交易行为和完善服务功能为重点，按照公益便民、公开规范、依法合规为原则，构建标准化、规范化、便利化交易服务体系。一是三级联动，压实责任主体。印发《关于推进农村集体产权依托公共资源交易平台规范交易的实施方案》等文件，明确农村集体产权交易主体责任体系，实行县镇村三级联动。其中，嘉祥分中心负责农村产权交易平台的建设、运营和维护，对交易过程进行指导和服务；镇街负责辖区内农村集体产权交易的指导、审核和监督工作，村集体负责本村集体产权交易信息的收集、整理、上报、查询和公示等工作。二是规范流程，完善交易规则。统一交易程序，健全完善“交易申请、受理申请、信息公告、组织交易、成交公示、交易见证、组织签约、归档备查”交易流程。明确交易规则，分类完善农村土地承包经营权交易、集体资产股权、资产处置等专项农村产权流转交易规则。制定交易目录，涵盖农村集体土地经营权、经营性资产所有权和使用权等13类可以依法交易的农村集体产权。三是搭建平台，实现线上交易。开发农村集体产权交易线上交易系统，按照确定的交易流程和交易规范，明确凡达到限额标准的交易项目，落实“能进则进”目标，有效实现交易资料审核、信息发布、网络实时竞价、合同签订等全流程电子化运行。同时，丰富平台交易功能，资源资产等产权类交易，可按正向竞拍方式交易；小额工程、服务类等交易事项，可按反向竞拍方式交易；政府采购类事项，执行政府采购法规；公开招标类事项，执行招标投标法规。

二 、注重数字管理 ，提升农村集体产权交易质效。一是一网通办，交易方式电子化。结合农村集体交权交易类型及特点， 县公共资源交易中心设计交易流程和交易模式，推动开发农村集体产权交易系统承载线上资料审核、网络实时竞价、信息发布查询、交易鉴证出具等多种功能。鼓励线上交易双方实现不见面交易，既可以正向竞价，也可以反向竞价，同时满足村集体采购过程中节约开支和处置村集体资产时增价的需求。二是一表受理，交易程序更便捷。依托公共资源交易平台，农村集体产权交易更加简便快捷。出让人只需填写一张《农村产权进场交易登记表》，即可实现一表通办，竞买人在网上实现注册、响应项目，缴纳保证金、竞价、签订合同、秒退付保证金等操作，实现“零跑腿”。三是一键归档，交易资料集中存。通过建立统一的标准，规范竞买人（投标人）注册、项目登记、招标公告、竞价记录等各环节电子文件管理，系统将电子档案资料自动合并归集，支持档案管理全过程信息化处理，做到全程留痕、有据可查，解决以往农村集体产权交易资料不健全、合同签订不完善等问题，实现电子化档案科学化、规范化管理。

三、突出公益属性，增强农村集体产权交易服务能力。一是提供精细化交易服务。农村集体产权交易主体在交易平台直接发布信息，无需通过中介代理，公共资源交易中心不收费任何费用，也没有第三方费用，注册、办理 CA认证等全免费，实现零成本交易。抽调业务骨干组成服务农村集体产权项目专班，定期召开座谈会，根据项目具体情况“量身裁衣”，按照“有求必应、随时有应”的原则，采取提前介入、容缺受理、优化流程等方式，做好政策咨询、业务指导服务。二是提供代办、帮办服务。以“店小二”精神，协助投标人完成平台账号注册、CA 数字证书办理，做好政策咨询、程序介绍、业务指导；全程跟进项目，指导、协助项目进行，按交易类型分类设计交易文件模板，方便交易主体制作文件，并为不具备条件的交易主体提供场地、办公设备、代发公告等服务。三是提供金融助力服务。完善农村集体产权交易服务功能，规范流转交易行为，与支农惠农政策挂钩，为交易主体出具交易鉴证书，保护交易双方合法权益，发挥金融助力作用。

数字化平台搭建以来，通过规范公开化市场交易，进一步整合了分散的闲置资源，有效盘活了农村闲置土地、集体资源，进一步繁荣了农村集体产权交易市场；实行集体决策和透明化的交易过程，进一步保障了农村集体资产在流转中增值和收益不受侵害，有效解决交易过程中的微腐败等问题。目前，共成交农村集体产权项目（标的）68 个 ，涉及金额 796.33万元 。下步，嘉祥分中心将在完善流程、优化系统、加强宣传等方面持续发力，进一步助力乡村建设。

（供稿：李盈  审核：刘啟山）