7月21日，济宁市人民政府新闻办公室组织召开优化招标投标领域营商环境新闻发布会。济宁经济开发区行政审批服务局党组成员、副局长、公共资源交易服务中心主任吉志红参加发布会，并回答记者提问。以下为发布会部分图文实录。

答记者问

济宁日报记者：“企业闲余”是如何助力盘活闲置资产的？

吉志红：为多方位提升市场主体服务效能，助力盘活闲置、低效资产效能，更好发挥平台促进经济发展作用，激发市场活力和社会创造力，经开区公共资源交易服务中心在市中心的大力支持下，积极拓展平台覆盖范围，多渠道加大市场开拓力度，搭建了全市首个为民营企业闲置资产交易免费提供服务的政府平台--“企业闲余”交易平台。凡是无相关产权法律纠纷的法人、自然人和其他组织，均可进入平台参与交易，打破了买家找不到卖家、卖家找不到买家的信息壁垒，对于促进民营企业闲置资产信息集聚、推动闲置资产循环利用和高效配置，具有积极作用。自4月10日平台上线以来，发布交易标的28个，交易金额832万元。“企业闲余交易”成功入选“济宁市招标投标优化营商环境“揭榜挂帅”项目清单”和“山东省公共资源交易（招标投标）领域试点事项清单”。

经开区公共资源交易服务中心大胆探索、精准发力、稳步推进，在全面推进“企业闲余交易”省市级试点工作上开展了“三个先行先试”。

一是在完善交易机制上先行先试。按照行业特点和实际需要，制定《济宁市企业闲余交易见证服务清单》和《企业闲余交易工作规程》，梳理了《企业闲余交易申请表》、出让公告、出让须知、采购公告、出让人（采购人）承诺书等8项文件示范文本，提供了针对出让人和竞买人等不同角色的3项企业闲余交易操作说明。通过完善各项配套制度，优化了服务流程，强化了信用承诺保障机制，实现了闲余交易统筹有序、高效、便捷的标准化、规范化运作，推动了在业务受理、交易见证等各方面的精细化服务。

二是在强化平台建设上先行先试。搭建“企业闲余”交易平台，开发了创建项目、编辑标的、设置网络竞价、发布公告、更正公告、参与网络竞价、查看报名统计等10余项业务功能和挂牌信息统计、实物资产统计等查询功能。目前，已建成以“正向竞价和反向减价”为主体的竞价模式，满足了全流程电子化交易的需求，实现了市场主体参与交易“零跑腿”“零接触”“零成本”。同时，平台运用统计查询功能，实现交易数据的统计分析，为“闲余交易”项目发展、程序规范、决策制定提供了科学、有效的数据支撑。

三是通过“三个扩大”全面激活市场上先行先试。一是扩大社会知晓度。向大众媒体、省、市级公共资源交易平台网站、济宁大数据公众号、学习强国、微信、抖音等推送信息、视频70余条，阅读量达50余万人次、点赞量达2万余人次，全方位、多角度、分层次、广泛深入宣传“企业闲余”工作做法和实施成效，并被人民日报、人民网等媒体宣传报道，不断提升社会知晓度并激发广大市场主体的参与积极性。二是扩大主体服务范围。打造经开区“企业闲余”交易项目先行地，统筹有序推进“闲余交易”向济宁市14县（市）区企业、省内企业、国内企业延伸拓展，推动形成辐射带动区域联动发展的服务方式。三是扩大平台覆盖范围。“企业闲余”竞价模式由“资产出让”扩大到“物资采购”，由“正向竞价”扩大到“反向减价”，由闲置生产设备、废旧物资出让，逐步扩大到公寓、厂房、办公楼出让或租赁等交易。

下一步，经开区分中心将不断创新和发展“企业闲余”交易，重点做好以下工作。

一是坚持精准识别、分类施策。按照市场化、法制化原则积极拓展企业股权、知识产权、工艺流程等各类闲置资产交易，并将采购项目覆盖范围由采购货物逐步扩大到采购技术、服务等交易类别，全面激活主体、激活要素、激活市场。

二是强化电子营业执照在“企业闲余”交易项目上的应用。优化企业闲余交易平台电子系统功能，加快推进电子营业执照在闲余交易活动中系统扫码登录的常态化应用，实现操作更加高效、快捷。

三是建立平台运行建议诉求和服务评价机制。充分发挥市场主体和第三方评议机制作用，推动市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体等对“企业闲余”交易平台运行服务情况进行评价，广泛听取各方面意见建议、问题诉求，及时回应关切和利益诉求，以建议、诉求牵引方向，不断改进管理、提升服务，切实解决实际困难，持续优化“企业闲余”交易服务效能。