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多措并举 全方位提升公共资源 交易档案管理水平

今年以来,进一步规范管理公共资源交易项目档案,济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心坚持以“依法建档、严格管理、标准化操作、优质服务”为准则,多措并举切实加强交易项目档案管理工作。

一、完善管理机制,严明归档职责。为规范档案管理工作,提高档案管理水平,使经开区分中心档案管理工作更科学化、规范化、制度化,更有效的对中心档案进行妥善的保护和利用,维护档案材料的完整性,规范档案的归档、保存、查询、借阅等流程,提高档案管理质量和平台服务水平,经开区分中心根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案管理考核办法》、《济宁市公共资源交易服务中心档案管理制度》等法律制度规定,研究制定了《济宁经济技术开发区公共资源交易服务中心档案管理制度》,分别从档案管理的基本原则、落实档案管理职能、完善档案管理制度、推进档案信息化建设、促进档案信息资源共享、加大监督管理力度、档案类型及归档范围、档案材料的规范提交、档案的保管和利用、以及档案的借阅和档案室库房管理等几个方面,对中心各类档案的归档管理、存放保管、查阅利用、责任追究进行了规范。

二、强化档案管理 规范项目档案。公共资源交易项目档案记录了整个公共资源交易的全过程,是工作实绩的见证,也是防范廉政风险的载体。为确保项目交易档案完整、规范,中心制订了规范的项目交易档案目录,实行“一档一盒”,档案资料按照项目交易先后顺序整齐置于档案盒中。档案室内的资料按内容分为政府采购、工程建设、综合交易三大类,由各业务科室整理完毕之后向档案(综合)科移交,档案(综合)科对各门类、载体的档案进行系统化整理,保持档案材料之间的历时联系,按照时间顺序进行分类存放,并按规定备注标签,建立相应索引。交易过程中产生的电子文档、数据、音视频等档案资料统一归档,并在招标采购活动结束后统一刻录,音像资料在收纳盒标注项目名称、时间等信息,统一置于防磁防火安全柜中。

三、强化硬件设备,优化档管条件。按照档案工作要求,着力打造标准化档案室,严控档案室室内温度、湿度,防止档案受潮、霉变、虫蛀、鼠咬,保持室内干净、整洁,定期检查档案保管状况、对破损的档案及时修补、复制或做其他处理。根据《济宁经济技术开发区公共资源交易服务中心档案管理制度》要求,从职责和分工、档案的归档范围、整理、接收、整理、查阅(借调)等方面进一步做出了详细规定。需查阅档案的,均需填写申请表,经中心负责人同意后方可查阅。查阅资料只能在档案室进行,并由中心专职人员全程陪同,不得将档案资料带出档案室。为方便档案查询,中心按时间整理并建立电子档案目录,能快速有效地找出所需档案,提高检索工作效率,及时准确地提供档案,为查阅者服务。

四、建设优质队伍,增强管理能力。成立档案管理工作组,加强档案工作统一领导。按照科室职责和岗位分工,实行中心负责人统筹、科室日常收集、档案室统一保管的分级分类管理模式,实现建设工程类、政府采购类、综合交易类项目“模块化”管理,不断提升档案专业化管理水平。同时,不断加强档案管理人员业务培训,使参训人员熟悉公共资源交易档案管理的有关政策和档案整理、管理使用的规范标准,掌握交易档案标准化整理的工作流程和专业技能尤其是业务档案管理过程中,强化档案管理人员的忠于职守、遵纪守法的责任意识,保证严谨细致做好档案管理的每一个环节。

五、推动电子归档,提升管理质效。积极推动建设工程和政府采购类等项目在完成电子合同签订后,由招标(采购)代理机构在交易系统对项目交易过程产生的资料进行归档。实现建设工程、政府采购等多类业务数据的电子化即时建档、存档、归档,实现归档自动化、保管电子化、和利用网络化,实现档案无纸化、归档操作自动化,解决传统纸质档案归档困难、数量繁多、检索效率低、保存成本高等难题,实现公共资源交易档案集约化管理。