2023年以来,济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心持续健全完善“制度+平台+服务”交易体系,聚焦数字化转型和企业满意度提升,有效推动传统交易向智慧交易转型,促进交易平台更加规范高效、公开透明、公平公正。
一、建章立制,强化交易规范管理
(一)建立EPC项目风险点控制机制。依据《济宁市公共资源交易领域负面行为清单》,制定《工程建设项目招标投标全流程风险点提醒图》,加强对包括招标文件编制和发布、开标、评标、结果公告、合同签订等各环节违法违规行为的把控,不断规范交易秩序,促进市场公平竞争。(二)推行不当行为记录机制。依据《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号),对招标代理机构的专业技术和组织开评标的能力进行记录,为招标人选择代理机构提供参考;对评标专家在评标过程中出现的违背公正、诚实、廉洁等的违法违规违纪行为进行记录,并将线索移交行政监督部门,切实督促交易主体责任全面落实到位。三是创新数据管理机制。通过统计查看招标文件、评标结果异议数量等数据,及时发现招标文件编制等方面存在的问题;通过统计分析工程建设、政府采购、综合交易等各类型交易数据,为经开区项目建设、规范程序、决策制定提供数据支撑;通过统计各类项目投标企业、中标企业地域分布、投标企业数量、节资率等数据,为政府出台鼓励联合体投标、推动我区建筑业高质量发展等政策措施提供数据支撑。
二、优化平台,提升电子服务效能
(一)持续提升全流程电子化服务水平。秉承“让数据多跑路,让企业少跑腿”的理念,依托“省市共建、市县一体”的公共资源交易平台,持续推动电子印章“全面用”、交易文件“在线检”、评标评审专家“在线抽”、交易进程“实时查”、成交通知“在线发”、交易文档“在线存”等服务,持续推动交易活动“掌上办”,持续压缩现场办事内容和频次,提高招标投标领域便利度,降低市场交易成本。(二)持续升级CA数字证书功能。依托山东省多CA统一认证平台,交易主体可以在线申领、变更、续期虚拟版数字证书(CA盾),在全省范围内参加投标活动,实现“一把CA走山东”,节约时间和交易成本,极大方便了交易主体的交易活动。(三)持续推广使用交易知识库。依托济宁市公共资源交易平台交易知识库,公开交易系统登录、CA数字证书办理、保证金缴纳、电子档案等系统操作流程及服务指南,响应各方交易主体在招标采购活动中的需求,为交易主体实时提供全面、专业、准确的知识反馈,进一步提升智能化服务水平。
三、服务靠前,增强主体交易体验
(一)精准实施“五个一”服务方式。创新工作方法,组建项目专项服务小组,精准实施“五个一”服务方式保障交易项目高效推进,一个科室专门对接、一个台账全程跟进、各个环节专人负责、一个项目一档案、一个项目一回访,确保各服务环节无缝衔接。严格核验交易人员身份并执行准入制度,切实履行开评标现场管理职责,维护开评标秩序,努力服务好每个项目和每个市场主体,不断优化高质量的交易环境。(二)常态化提升思想和业务水平。学习公共资源交易领域新出台的相关政策文件、典型案例,深化业务人员对政策的理解,把握公共资源交易领域改革创新方向。中心内部每周开展一期“灯塔大课堂”,利用“灯塔-党建在线”平台,组织干部集体在线学习党建新闻、专题片、微党课、红色电影等教育资源,通过学理论、强党性、学管理、增效能,激发干事创业新动力,打造过硬干部队伍。同时,将“学习讲堂”活动与落实“我为群众办实事”紧密结合,紧盯公共资源交易领域市场主体关注的热点、焦点、难点问题,进行政策、业务讲解,分享交流工作经验,提高机关干部服务群众和干事创业的工作能力。