济宁公共资源交易中心经开区分中心深化公共资源交易领域“放管服”改革，以硬件配套设施为基础，以电子交易平台、行政监督平台等软件系统为依托，通过完善公共资源交易制度体系，夯实中心工作人员、代理机构业务能力，不断提高招标投标服务水平，开启公共资源交易“智惠服务”新时代。

一、硬件基础设施配置

为推进公共资源交易场所标准化建设，适应不断发展的公共资源交易智惠服务水平，济宁公共资源交易服务中心经开区分中心开设了综合业务室、询标室、开标室、评标室、电子评标室、电子监控室、档案管理室等主要功能区域。在电子评标室内配备评标计算机、视频通话、视频监控、生物识别等设备，在评标区外设置了电子门禁系统，为经开区公共资源交易不见面开标、电子评标、远程异地评标的顺利开展提供了硬件设施保障。

二、软件电子平台应用

电子交易系统打通了招标投标全流程关键环节，实现了交易项目从招标备案、信息发布、下载标书、线上投标、开标评标、中标公示、合同签订、项目归档等所有交易环节一网在线通办。目前经开区公共资源交易中心已全面实现工程建设、政府采购、综合交易全流程电子化工作，进场交易项目全流程电子化比例达到100%。智能场地预约系统开启了“电影院选座式”交易场地预约功能，通过“日历式”信息展示界面，招标人或其委托的代理机构可实时查看开标室预约信息，远程自助提交预约、变更申请。实现CA证书全省跨平台、跨区域、跨部门互认，推行电子保函代替现金保证金。根据招标项目的交易额度、技术复杂程度、专业特点、所在区域等因素通过评标专家抽取系统随机抽取评标专家。依托远程异地评标系统实现与监管平台、数字见证平台的对接，采用环境监控、人脸识别、系统留痕、电子签名和音视频对讲等技术手段，实现评标过程全程记录，可溯可查。大数据分析系统对交易项目基础数据进行整理、分析和加工利用，深入挖掘各类交易主体之间的联系，实现交易数据的总体分析和差异化分析，为制定公共资源交易法规制度和政策措施提供数据支持。电子档案管理系统推动档案管理从传统纸质档案形式到电子档案形式的转变，解决了传统纸质档案归档困难、数量繁多，检索效率低、保存成本高等难题。各类软件系统的应用实现了公共资源交易智能管理、智能控制、智能监督，是从业务信息化向管理信息化的跨越。

三、制度体系强力支撑

结合工作实际，制定经开区建设工程交易、政府采购交易、综合交易招标采购、评标专家抽取、开标评标管理等工作规程。配合各行政监督部门建立健全交易主体信用评价体系，对投标人或中标人实行奖励惩戒机制，实施各类保证金差异化缴纳。健全投诉处理机制，拓宽投诉渠道，依法及时对投诉进行受理、调查和处理并公开行政处罚决定。推行招标投标领域优化营商环境意见建议征集机制，广泛听取各方面意见建议，不断改进管理、提升服务。推动项目回访常态化机制，做到一项目一回访一总结，听取交易主体提出的意见建议。全面推行“双随机一公开”监管模式，重点关注招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告等关键环节、载体，严厉打击违法违规行为。根据市级制定的各项政策规章制度，结合经开区工作实际，认真贯彻落实，经开区公共资源交易中心不会新制定相关制度文件。

四、业务能力不断夯实

一方面内部挖掘干部潜力，常态化开展业务培训、思想理论培训、软件系统操作培训，全方位多层次提高干部道德修养和业务能力素质。通过建立正向激励机制，释放干部干事创业激情，挖掘干部创新潜力。另一方面加强外部交流，把“请进来、走出去”常态化，与优秀的公共资源交易中心互动，通过参观学习、观摩实践、交流座谈等方式学习先进经验、开拓视野、提升能力，打造政治坚定、勇于创新、作风扎实的公共资源交易干部队伍。