11月15日上午9时30分，济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心召开优化营商环境招标投标指标新闻发布会，梁山分中心党组成员、副主任常雪霞同志就前三季度招标投标领域营商环境工作情况作相关总结，建设工程交易科科长赵丽丽同志就现场记者提出的问题作回答说明。

今年以来，梁山县公共资源交易服务分中心始终聚力科技赋能，大力推进全流程电子化建设，依托电子交易系统打造智慧交易平台，真正实现让数据“多跑路”，让企业“零跑腿”，持续优化招标投标领域营商环境。截至2023年10月底，共完成建设工程项目38个，交易金额45亿元，节约资金4604万元。工程招标指标营商环境考核连续三个月位列全市第一。主要做了以下几个方面的工作。

一、坚持主动作为，提升服务效能。一是主动对接项目建设单位，宣传好政府投资的全流程并提供服务。交易中心靠前提供服务，主动对接招标人或者主管部门，着力优化招投标软环境。二是提前与行政审批局对接，全面实施招标计划在招标公告前30天发布制度。1-10月份，共发布招标计划96个，既提升了建设工程项目招投标活动透明度，又强化了招标人主体责任意识。三是不断升级打造“开标不见面”新模式，实现项目交易由线下“面对面”到线上“不见面”的转化，切实降低交易制度性成本，提高交易的透明度。四是不断完善保证金形式，积极推广建设工程项目投标保证金电子保函服务，实现投标企业足不出户即可通过交易系统电子办理各类保函，为投标企业释放资金占用压力，提升各方交易主体满意度。1-10月份，通过采用保函形式作为投标担保的占比达95.8%，为企业释放资金4680万元，电子化覆盖率达100%。

二、强化创新意识，科技赋能交易。一是充分发挥科技创新的引领作用，创新数字见证新模式、推进远程异地评标常态化，大幅提升交易高效性、便捷性和透明度。二是巩固科技赋能成果，创新档案管理方式，建设“一标一档”存储系统，依托信息化技术实现档案存储制度化、数字化和规范化，进一步降低企业交易成本，为市场主体提供便捷服务。三是全面推行“互联网+公共资源交易”，在工程建设管理系统中嵌入联审，项目交易实现全流程电子化，招标前无需到交易中心递送任何纸质材料，投标人实现全程“足不出户”“零跑腿”的便利。四是推进信用体系建设，与行业主管部门信用平台互联互通，专家和监管部门既能通过系统检索投标人的信用等级及相关行政处罚，投标人也可以凭借自己的信用等级实现有差别缴纳保证金情况。五是创新实现全省工程招标远程异地“1+N”模式和政府采购“就近评标”模式。提前一个月向市中心申请系统和场地，依托电子辅助评标系统、评标专家远程会议系统，三地专家进行即时互动交流、同时在线评标、同步在线签章等，共同完成项目的评标工作。为进一步拓展远程异地评标系统，在9月底，我县受市中心委托，首次试验政府采购就近评标调度系统，专家登陆微信小程序，即可自主预约评标场地，既节省时间和成本，又提高评标效率。通过对评标关键要素的“随机化和多点化”及场地、系统等资源的共享，实现“数据线上跑代替专家线下跑”。评标场所由“集中固定”变为“随机分散”，有效防范了围标串标等行为，维护公平、公正的交易环境。

三、提升服务意识，多渠道服务主体。一是全面推广“评定分离”模式。围绕落实招标人主体责任，持续完善健全“评定分离”政策体系，科学合理制定评标、定标规则，推进“评定分离”在建设工程项目中的常态化应用。1-10月份，建设工程共顺利完成38个项目的评标评审工作，所有项目均采用“评定分离”模式。二是深入开展调研回访活动。结合“我为群众办实事”深度开展大调研活动，对调研对象定期跟踪回访，正视回访中收集的建议和问题，查摆不足，力求业务、服务能力双提升。1-10月份，我们通过电话回访、现场回访等方式对83个交易主体开展项目回访工作，切实了解各交易主体市场需求，提升交易满意度。三是实现电子证照在公共资源交易系统的应用。为持续优化营商环境，提升企业交易便利度，7月份我们上线了关于电子营业执照使用新功能，企业可通过爱山东APP、电子营业执照 APP，或通过微信、支付宝搜索进入电子营业执照小程序进行验证执照并扫码授权登录公共资源交易系统办理相关事宜。

下一步梁山分中心将主动对标先进地区在公共资源交易领域的创新做法，组织单位人员深入开展学习研讨，通过与市中心及相关技术人员积极对接，不断升级评标区域软硬件设施，着力提高公共资源交易服务水平。

（济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心 任燕）