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任城区依托科技手段 维护交易市场秩序

围标串标严重扰乱了公平竞争的市场交易秩序,主要发生在投标人之间、招标人与投标人之间或评审专家与投标人之间,以投标文件由同一单位或人员编制、报价异常一致或呈规律性变化、评标专家对特定投标人倾向性打分为主要表现形式,具有隐蔽性强、认定难、长期性等特点。针对上述情形,区公共资源交易服务中心借助市中心交易软件,用电子化手段建立有针对性的围标串标识别机制,有效维护了交易市场秩序。

    IP与MAC地址双比对有效发现围串标招投标全流程电子化背景下,投标人采用标准化的标书编制软件,依托于特定的网络和计算机等软硬件设施完成电子投标文件的编制和上传。由于IP网络地址与计算机MAC号在网络空间中具有唯一性,开标时,系统自动查询比对投标企业制作、上传投标文件的IP地址和计算机MAC号,对发现不同投标人的投标文件由同一IP或MAC地址编制或上传的,将相关信息             转交评标委员会作为判定围标串标的依据

    暗标错位评标有效增强专家“盲评”效果综合评分法是评标专家进行评标的常用标准,一般分为技术标主观评审因素和资信标、商务标客观评审因素,在全面衡量投标企业综合实力方面发挥了积极作用,但也因技术标主观性评审因素导致专家自由裁量权难以有效控制的问题。针对上述情况,中心使用技术标暗标评审,即技术标投标文件不显现投标人名称,同时对字体、行间距等作出统一要求,实现专家“盲评”,有效遏制了专家针对特定企业的打分倾向性。在此基础上,中心依托市平台技术,使用技术标暗标错位评标系统,即将电子暗标标书划分为若干节点,在专家评审过程中,系统将各投标人的暗标标书按节点打乱后自动进行随机重组,评标专家按节点对电子投标文件进行评审打分,评审完成后,系统自动还原各投标人的投标文件,并汇总投标文件各节点的得分,有效防范了评标专家打分倾向性和与投标人之间的串通。