为进一步优化营商环境、降低交易成本,提高公共资源开评标效率,解决本地评审专家“圈子化”、非主流专业评审专家数量不足、大型项目外地评审专家往返奔波等难题,济宁市公共资源交易服务中心任城分中心科学规划、精心部署,7月28日与济宁市公共资源交易服务中心开展“八里庙二期、常青、李庄、林屯、五道街、新华新村、液压件、娱乐城棚户区改造片区供电设计、采购、施工工程总承包(EPC)”项目远程异地评标,这也是任城区首个远程异地评标项目。
远程异地评标作为一种创新的评标方式,主要是利用信息化技术,实现评标过程的协同管理,各地专家可通过远程评标系统进行网上异地评标,行业监管部门可实行全程监督的一种创新的评标方式,它具有如下优势:
一、提升评标质量与评标效率,节约评标成本
远程异地评标采用网上获取招标文件、网上递交投标文件,网上开标、网上评标,评审过程音频、视频同步传输并保存,实时在线交流,专家在线打分,评标结果由系统自动生成,两地的评标专家通过CA数字证书中的电子签名共同进行结果确认,提高了评标质量,提升了评标效率,大大降低了招投标成本。远程异地评标的推出,可以极大的保障评标质量与评标效率,还能够有效的帮助招标方节约评标成本。
二、突破物理空间限制,实现招标、投标、评标三方有效隔离
此次远程异地评标分为主会场和分会场,作为济宁市公共资源交易服务中心任城分中心做为主会场,济宁市公共资源交易服务中心做为分会场,通过市交易中心开发的远程异地评标调度系统和电子交易系统,实现专家会议系统与评标系统的对接,采用环境监控、人脸识别、系统留痕、电子签名和音视频对讲“五合一”技术手段,将每一个评委的每一步评标操作都详细记录,实现评标结果可溯源、可追踪,确保评标环节公平公正,远程异地评标将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离,减少了人为因素的干扰,有力地破解了“熟面孔”“老关系”“评委成常委”“围标串标”等招标评审的疑难杂症问题。
三、全程留痕,立体监管
行业监管部门可以对其开评标项目实施全程视频在线监控,也可以事后从大数据中心调取开评标监控信息,提高了监管效率。无疑能够充分保障行业监管部门对整个招投标环节实现全程、即时、全方位立体的监管要求。远程异地评标工作充分利用互联网物理空间隔离的优势,围绕“全程电子化、服务标准化、管理规范化”做文章,将“互联网+公共资源”理念融入到公共资源交易活动中,促使平台再提档、服务再升级,进一步加大优化营商环境和“放、管、服”改革力度。