济宁市公共资源交易服务中心太白湖分中心以建设阳光、高效、智慧公共资源交易平台为目标，坚持党建引领，以改革创新为动力，以科技赋能为手段，牢固树立“党建、业务一盘棋”思想，擦亮“铸阳光中心，创一流服务”党建工作品牌，推进中心党建工作和业务工作融合互促、同频共振。中流击水，踏歌而行，今年1-5月份共完成各类交易项目51项，交易成交总额7.71亿元，节约资金合计0.34亿元，节支率约 4%，先后荣获“2021年营商环境评价单项奖”、“2021山东省区（县）公共资源交易平台运行服务机构优秀单位”、“2021年度先进县（市、区）分中心先进单位”等荣誉称号”。

       一、党建引领，推行“不见面”开标评标和交易服务“全流程电子化”。

   中心党支部持续推进“党建与业务”相融合，将优秀党员业务骨干派驻新区一线，在艰难险重任务中打硬仗。一是在全区实行交易项目全流程电子化，实现项目进场登记、公告发布、招标文件获取、投标保证金缴纳、场地安排、投标、不见面开标、评标、公示、签订合同、投标保证金退还等20多项环节的全流程电子化，做到交易活动 “全天候”在线服务。

   二是新区项目100%推行“不见面”开标，依托市公共资源交易服务中心开发的“远程不见开标”系统，采用“互联网+公共资源交易”，实现交易项目“网上办”和“不见面办”，投标“零跑腿”。开辟疫情防控期间济宁市首个工程建设项目，采取特事特办“绿色通道”，顺利完成了济宁北湖度假区东北片区棚户区改造项目2#地块（住宅）景观工程（施工）项目。

    三是全面推行远程异地评标。集结党员业务能手，利用市级远程异地评标系统，“让数据多跑路，专家少跑腿”，实现了太白湖新区和其他10个县市区分中心实现远程异地评标常态化，实现了与潍坊市、滨州市跨地市远程异地评标，累计合作开展远程异地评标项目15例，节省跑腿1000多公里，节省时间20余天。今年，“太白湖新区西北片区城中村改造项目二期2#地块B片区（颂运水庭新社区25-26#楼）室外配套工程（施工）”、“太白湖新区西北片区城中村改造项目二期 2#地块 B 片区（颂运 水庭新社区 25-26#楼）消防工程”、“济宁城投绿城.湖畔云庐古运河步行桥项目”三个项目同时顺利完成了远程异地评标。

         二、党建引领，精准服务，推行“评定分离”交易新模式

   为充分发挥党员先锋模范作用，加强党建工作与业务工作有效融合，创新工程建设项目交易新模式，突出党员同志在评定分离交易活动中的引领作用。一是完善“评定分离”改革制度。研究出台《济宁市太白湖新区政府投资建设工程招标投标“评定分离”定标操作指引（试行）》《太白湖新区公共投资建设项目监督管理暂行规定》《太白湖新区“评定分离”定标委员会人员组成明白纸》等文件，建立健全制度体系；成立“济宁太白湖新区建设工程项目定标委员会”。二是“评定分离”成效。自2021年7月新区工程建设项目试行“评定分离”工作以来，共有39个标段政府投资房屋建筑和市政工程项目运用“评定分离”方式确定了中标人，评定分离实现率82%，其中2022年评定分离实现率达到100%。其中，太白湖新区西北片区城中村改造项目二期2#地块B片区（颂运水庭新社区25-26#楼）施工项目既是我区也是我市第一个实行“评定分离”的项目。三是“评定分离”改革创新。规范“评定分离”定标委员会组成，实施综合评价，完善“评定分离”执行的公开性、公平性；加强“评定分离”制度、程序及典型案例宣传，鼓励本土企业组建联合体或合资公司，创新组建跟踪服务专班，对“评定分离”中标企业实行“一人一企”、“一企一案”，在要素保障、企业用工、人员培训等方面全力支持，及时帮助企业难解困，有力推进“评定分离”政策的落实。

        三、党建引领，争先进位

    2020年全市营商环境测评工作中，中心牵头的招标投标营商环境指标在去年6-9月份招标投标指标营商环境评价月度考核中，考核成绩均取得了前三名的好成绩，并且两次第一，一次第二，一次第三，年底被市交易中心评为先进单位。今年5月份召开的全区考核大会上，获得“营商环境评价单项奖”，并先后6次获得市级区级通报表扬。

       四、抓党员队伍建设，提升业务水平

    广泛开展党员承诺践诺、党员先锋岗、党员亮化积分等活动，增强党员意识，提升服务本领。坚持作风建设引领，推行“五心”服务标准，即解决问题真心、解答问题耐心、受理业务热心、提供帮助诚心、听取问题细心；“五办”服务举措，即紧急项目提前办、遇到困难帮助办、材料齐全马上办、重点项目跟踪办、材料不全指导办；“五零”服务目标，即交易违规零容忍、交易环节零障碍、交易进场零门槛、交易服务零距离、交易过程零拖延，树立服务标杆，规范服务行为，践行服务承诺。发挥党员示范引领激励作用，引导党员在推进“放管服”改革上勇担当、善作为，确保公共资源交易改革各项工作稳步向前。

        五、“智慧阳光中心”创新成果引领突破发展提供了三点经验做法：

    党建红心保驾业务匠心，新技术的成功应用验证了“智慧交易”理念的可行性。运用“互联网+”，在市公共资源交易中心现行电子化交易系统基础上，规范“一套流程”，打造公共资源交易服务新模式，实现公共资源交易信息公开、程序公开、结果公开。实现了建设工程、政府采购、综合交易等全流程电子化，为深化公共资源交易改革提供了经验。

    党建护航业务运行，交易流程全面优化，为规范交易行为提供了坚实保障。新的流程再造方式实现了实时全方位监控，大大提高了监管效率和效果。

   “智慧交易”带动改革创新，流程再造的深度实施开辟了交易项目提速增效的新路径。全面推进交易流程、交易监管、交易服务的智能化，将工作流程以智能化的形式进行优化再造，为提升服务效能提供了新路径。