一、谁负责招标？

      工程建设项目业主单位是招标人，是招投标活动的法定实施主体，由招标人或其委托的代理机构负责依法组织招标活动，制定招标方案，编制招标文件，受理投标报名，组建评标委员会，组织开标、评标、定标。业主单位（招标人，下同）在县公共资源交易平台上开展招标活动，接受集中统一监管。

　　　交易中心负责履行公共资源交易活动的日常监管，负责办理建设工程招标申请、信息发布、招标文件审查、开标、评标等相关事务；对投标报名、开标、评标、定标等公共资源交易活动实施现场监督；交易中心负责为公共资源交易各方操作办理和监管部门实施集中统一监管提供平台服务。

　　　二、怎样组织招标？

　　　政府投资工程招标流程如下：

　　　1、招标前准备工作：业主单位开展申报立项、规划，委托设计等招标前准备工作。

　　　2、抽取代理机构：在施工图设计阶段，业主单位就可与交易中心对接，从政府投资工程招标代理机构库中随机抽取招标代理机构，并与其签订委托代理合同。

　　　3、编制招标文件：业主单位委托招标代理机构拟定招标方案、编制招标文件、工程量清单和招标控制价。将编制的工程量清单和招标控制价报财政投资评审中心评审，招标文件经监督部门审查会签后报交易中心备案。

　　　4、发布招标公告、发售招标文件：业主单位在微山县公共资源交易网、山东省政府采购网、中国采购与招标网等网站发布招标公告，同时由其接受投标报名，发售招标文件。

　　　5、开标、评标、定标：业主单位或其委托的代理机构从评标专家库抽取评标专家并组织开标、评标、定标。

　　　6、中标公示、考察约谈：评标结束后，业主单位发布中标公示，公示期间业主单位根据招标文件规定组织对中标单位的考察约谈。经考察中标单位不具备履约能力的，依法取消其中标资格；经考察约谈符合要求，且公示期满无异议的，发出中标通知书。 

　　　7、签订合同：业主单位与中标人签订书面合同，经公共资源交易监督部门会签后报交易中心备案。

　　　三、怎样招的快、招的好？

　　　为保证政府投资工程招的快、招的好，业主单位作为建设项目的招标人，应当在依法合规的前提下注意做到以下几点：

　　　1、要实行“三提前、三同步、两压茬”招标工作法。“三提前”即在施工图设计阶段，提前与交易中心、财政投资评审、纪检监察等部门工作对接；提前从政府投资工程招标代理机构库中随机抽取招标代理机构开展招标准备；提前公开发布招标公告，联系邀请投标单位；“三同步”即工程施工招标与监理招标同步；发布招标公告与编制报审招标控制价同步；中标公示与对预中标单位考察约谈工作衔接同步。“两压茬”即施工图设计与编制招标文件压茬进行；编制招标控制价与财政评审压茬进行。通过实行“三提前、三同步、两压茬”，既达到程序规范，又实现招标时间缩短。

　　　2、要做好项目招标推介工作。积极主动广泛考察联系邀请资质高、信誉好、业绩优的投标单位前来投标，以便在更广的范围、更多的投标单位中选到优秀的施工、监理单位，努力实现多中选好，好中选优。

　　　3、要科学制定招标方案。对工程质量、建设要求、完成时限、发包承包双方权利义务等主要内容要尽量细化，并将考察约谈、履约承诺、违约责任等以醒目方式写入招标文件。

　　　四、招标后怎样管理？

　　　为了防止“重招标、轻管理”现象出现，确保好的招标效果转化为实际建设效果，业主单位要加强招标后的管理工作。

　　　1、要积极主动履行合同。业主单位要按照法律法规和合同约定，主动为施工、监理单位开展工作创造条件，协调好施工环境、通水、通电、通路等基本条件，及时拨付工程进度款等，减少和避免因业主单位原因导致的工期拖延等。

　　　2、要加大合同履行督促管理力度。业主单位要抽调政治素质高、业务能力强的精干力量，组建专门管理班子全程靠在建设现场，专职管理工程建设。对施工、监理单位项目管理人员进行严格考勤考核，督促其出勤到岗、履责履约，督促施工单位配齐主要机械设备、原材料半成品、劳动工人等，按合同约定的建设进度及时进场到位。督促工程建设涉及的勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位全面履行合同及相关约定，做好项目质量、安全、进度、投资控制。对施工、监理单位项目管理不力达不到合同约定的，要责令立即整改，经整改仍达不到合同约定，严重影响工程建设进度和质量的，要严格追究违约责任，直至解除合同清除出场。

　　　3、要严肃追究违法违约责任。对发现的挂靠、非法转包、违法分包行为和履行合同不到位等违法违规违约行为，要严格追究中标单位违约责任，并及时建议行业行政主管部门立案查处，同时要将查处情况书面提报交易中心，由交易中心会同有关部门依照有关规定对其实施市场准入限制。若业主单位在招标和工程建设管理中履职履责不到位，存在违规招标或对设计、施工、监理、材料供应等单位出现违规违约行为坐视不管，责任不究，导致工期拖延、质量不达标的，除按规定作出相应处理外，纪检监察机关还要追究相关人员责任