采购人有权暂停政府采购活动吗？

采购人或者代理机构可以暂停政府采购活动吗？比如，评标结果出来以后，还没有发布中标公告，此时如果有人提出质疑，或者采购人发现评标结果有问题，可以发布暂停公告吗？

首先明确答案：不可以。

政府采购法律法规对采购各个环节的时限规定都很明确，也很严格，比如：采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人；采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人；采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果；采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，等等。

注意这里的规定都是“应当”，也就是说，政府采购用时限把各个环节卡“死”了，采购人必须按照时限规定来进行采购活动，采购人收到评标报告后，必须在5个工作日内确定中标人，中标人确定之日起2个工作日内必须公告中标结果。

如果收到质疑函，或者发现评标结果有问题，并不会导致采购活动暂停，（采购活动正常进行），该发中标公告还发公告，该发中标通知书还发中标通知书。当然，如果采购人觉得评标结果确实有问题，应该及时报告财政部门，说明利害关系，请财政部门尽快处理。

这一点与招标投标法的相关规定有所不同。《招标投标法实施条例》第二十二条和第五十四条都规定，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

很显然，政府采购法律体系中并没有赋予采购人暂停政府采购活动的权利。

如此规定，并不是说，采购人明明发现问题，却一点办法没有。《政府采购法实施条例》第五十四条规定：询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

这条规定不是说采购人可以暂停采购活动，而只是在采购活动进行到签订采购合同的环节时，有暂停签订采购合同的权利。

《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。30天的时间，采购人处理相关问题是绰绰有余的。

当然，这一条的规定用的是“应当暂停”而不是“可以暂停”。这就意味着暂停签订合同是权利，也是义务。该暂停而没有暂停的，采购人可能还需要承担责任。比如，个别采购人为了防止“夜长梦多”，有意抓紧签订合同并赶紧履行，以期“生米煮成熟饭”，造成既成事实。这样是行不通的。