邹城市孟子湖新区基础设施及水街景观工程设计施工总承包项目招标变更及答复公告

  邹城市孟子湖新区基础设施及水街景观工程设计施工总承包项目招标（项目编号：E3708830671000087）于2019年6月13日发布招标公告，现就该公告及招标文件内容进行变更如下：

一、原招标文件第二章投标人须知 投标人须知前附表：

变更为：

二、原招标文件第五章发包人要求 三、设计文件要求：

三、设计文件要求

4、知识产权

各投标人所递交的投标方案，视为投标人受招标人委托创作的作品，其著作权、版权和设计使用权归招标人所有，该方案评审后不予退回。

投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。

若投标人设计使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。

变更为：

三、设计文件要求

4、知识产权

各投标人所递交的投标方案，视为投标人受招标人委托创作的作品，该方案评审后不予退回。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。

若投标人设计使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。

注：1. 以前发布的招标公告和招标文件内容与本次“公告”的内容不一致的以本次“公告”内容为准，凡招标文件中其他条款涉及到的上述内容的相应随之变更。

2.“公告”将通过邹城市公共资源交易网予以发布，一经发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间）。投标人应随时关注本项目信息并及时在邹城市公共资源交易网下载相关资料。否则所造成的一切后果由投标人自负。    

3.如遇特殊情况，招标人将通过邹城市公共资源交易网另行通知，请各潜在投标人随时关注网站。                 

三、潜在供应商提出的质疑：

1、本项目施工资质要求：市政公用工程施工总承包壹级及以上资质或公路工程施工总承包二级及以上资质。我方认为不妥。本项目包含的道路、配套排水、给水、照明、交通、绿化等，明显属于市政工程。公路工程，指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。公路工程构造物包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施。市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力（红线以外部分），电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。本项目明显为市政工程，公路工程施工总承包资质不可以承揽市政工程，所以对于本项目，公路工程施工总承包二级及以上资质不符合要求，明显是某些人有意为之，带有严重倾向。希望业主、代理机构及相关招标部门负责人认真把关，慎用手中权力，敬畏招投标法，确保招投标的公平、公正、合法。

答复：该项目内除包含道路（路基、路面）、绿化、排水系统、安全防护设施等工程内容外，还包括桥梁涵洞工程。故欢迎市政资质企业及公路资质企业参与投标。

   2、招标文件p37第2.2.2条资信业绩评分，“创新等级（2分）2019年6月12日发布招标公告的“邹城市凫山路南延、大沙河下游综合治理及金山大道北延城区段工程设计施工总承包项目”，在施工内容上与本项目基本一致，但在规模、复杂程度上均超过该项目，而恰恰该规模较小的项目有“创新等级”加分。本项目为普通市政工程，规模较小，为传统工程项目，和高新技术企业不相关，不适用于创新等级。我方认为该加分项带有严重倾向性，是有意为之，为某单位量身定做，请相关单位领导慎用手中权力，取消该加分项，确保招投标公平、公正，否则，我单位将向相关上级主管部门投诉。

答复：“邹城市凫山路南延、大沙河下游综合治理及金山大道北延城区段工程设计施工总承包项目”为老城区建设，与本项目为单独的两个项目。本项目为孟子湖新区新建项目，依据邹城市领导对孟子湖新区建设的要求，“要做到孟子湖新区美丽新城、智慧新城、创业新城，成为全市加速“一城三区”建设的高地龙头。要求持续推进孟子湖新区建设，全力打造精致新城；配套再强化、模式再创新，让孟子湖新区更具活力、更有质感。”故欢迎各潜在投标人对设计或施工有更好的创新能力。

   3、招标文件p18第10.19主要人员证书押证管理，施工技术负责人的建造师注册证书交招标人押证管理。对于招标文件p153主要项目管理人员指项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员等岗位人员。请问此处的技术负责人是否提供注册建造师证且同时具有职称？

答复：招标文件中已明确说明了潜在投标人需要提供的投标企业及人员证件，潜在投标人按招标文件要求提供。

   4、招标文件13页5.2投标企业及人员证件的提交中“基本账户开户许可证（加盖公章的复印件）”国务院《关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发[2018]79号），通知要求2018年底前完成取消企业银行开户行政许可试点.中国人民银行发布《关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知》 ，经国务院批准同意,央行决定试点取消企业银行账户开户许可证核发，试点地区人民银行分支机构对银行为企业开立基本存款账户由核准制调整为备案制，不再核发基本存款账户开户许可证。因为试点地区银行不再核发基本存款账户开户许可证,所以试点地区的企业无基本账户开户许可证,建议对基本账户开户许可证不做要求。

答复：变更及答复公告中已变更，详见变更及答复公告。

   5、招标文件第36页投标人优惠政策"本项目拆迁补偿及附着物清理等费用约840万元,不在本次招标范围内,如投标人可对本项目拆迁补偿及附着物清理等费用进行筹措支付(此费用发包人按建安工程费同比例分批无息支付给承包人),得2分,否则本项不得分."若承包人支付840万元给发包人,发包人是否给承包人开具发票?发包人按建安工程费同比例分批无息支付给承包人时,承包人是否给发包人开具发票?因涉及税费金额较大,请明示。

答复：此条款为投标人优惠政策，是否参与此项优惠政策由潜在投标人自行决定。

   6、招标文件p4页3.1.2业绩要求、p8页1.4.1业绩要求、p36页2.2.2投标人类似项目业绩，我方认为有以下不妥之处： 为确保投标业绩真实性,遵循招投标公开,公平, 公正,诚实信用的原则,对于本项目类似业绩要求,验证应以中标通知书原件,施工合同原件,竣工验收证书或业主出具的竣工验收证明原件及中标公示网上截图复印件为准,四者缺一不可.(中标公示网上载图必须是加盖投标单位公章的含有网址的政府网站中标公示截图。

答复：按招标文件执行。

   7、招标文件P36第2.2.2条资信业绩评分,我方认为有以下不妥之处:①该项目是设计施工总承包项目,设计占有至关重要的地位,施工业绩要求8000万元及以上市政施工总承包工程或设计施工总承包工程,设计业绩应与之相对应,建议改为:设计业绩指单项合同总投资8000万元及以上的市政工程设计项目.②设计业绩只提供合同原件不足以证明业绩的真实性，为确保投标业绩真实性,遵循招投标公开,公平 公正,诚实信用的原则,对于本项目设计业绩,验证应以中标通知书原件,施工合同原件及中标公示网上截图复印件为准,三者缺一不可.(中标公示网上截图必须是加盖投标单位公章的含有网址的政府网站中标公示截图.)

答复：按招标文件执行。

    8、投标函中设计部分和施工部分同比例下浮率，需要保留到小数点后几位？请予以明示。

答复：下浮率保留2位小数。

    9、招标文件p12第4.1.1条投标文件的正本与副本应分开包装,由于投标文件包括设计,施工等,内容较多,且副本份数7份,副本很难一次性封包,可否改为投标文件正本一包；投标文件副本可视具体情况密封成多包?

答复：按招标文件执行。

   10、招标文件第128页4,知识产权中“各投标人所递交的投标方案,视为投标人受招标人委托创作的作品,其著作权,版权和设计使用权归招标人所有,该方案评审后不予退回.投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人知识产权,否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任.若投标人设计使用了他人的专利、专有技术,涉及的费用由投标人负责”. 依据相关法律规定,《招标文件》属于要约邀请,《投标文件》属于要约,《中标通知》属于承诺,若潜在投标人未中标,双方无任何合同关系,招标人享有未中标人投标方案的著作权,版权和设计使用权没有任何法律依据,同时显失公平,严重侵害了未中标人的合法权益,亦严重违反了《中华人民共和国招投标法》第五条之规定,招标投标活动应当遵循公平 公正的基本原则.本条款,实为罕见,显失公平并违反《招投标法》.若招标人擅自使用未中标人的投标方案,未中标人有权追究招标人的法律责任,建议予以删除,请予以明示。

答复：变更及答复公告中已变更，详见变更及答复公告。

11、招标文件第109-110页结算依据中“清单计价方式执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008,定额执行2003年版《山东省建筑工程消耗量定额》、《山东省安装工程消耗量定额》、2005年版《山东省园林绿化工程消耗量定额》、2002年版《山东省市政工程消耗量定额》、《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》，人工工资单价执行57元/工日"结算依据已严重不符合实际的工程预算价格水平,人工工资单价57元/工日过低(远远低于市场价格)工程预算价格过低,不利于工程建设的顺利进行,望执行山东省内推行的最新造价依据及人工工资单价。

答复：按招标文件执行。

   12、项目报名时间:2019年6月13日-2019年6月21日,而投标人要求澄清招标文件的截止时间:2019年6月16日24时前,招标人澄清截止时间:2019年6月17日24时前,投标人要求澄清招标文件的截止时间:2019年6月16日24时，2019年6月17日-6月21日报名的投标人无法对招标文件提出质疑,有失公平,严重违反《中华人民共和国招标投标法》,投标人要求澄清招标文件的时间应该在报名时间截止之后,同时相应顺延招标人澄清截止时间及提交投标文件的截止时间.

答复：变更及答复公告中已变更，详见变更及答复公告。

  邹城市利民建设发展有限公司

                          2019年6月21日