山东省关于积极应对疫情做好公共资源交易平台服务保障工作的措施

鲁公资交字〔2020〕7号

为全面贯彻落实党中央国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎防控工作各项决策部署和省委省政府工作安排，按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）、财政部《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔2020〕29号）要求，积极应对疫情，创新工作方法，主动做好公共资源交易平台服务工作，为全省经济平稳运行提供保障，制定如下工作措施。

一、树立大局意识，确保疫情防控和服务发展“两不误”

1.认真落实省委省政府关于疫情防控的部署要求，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。按照省政府《关于疫情防控形势下统筹推进当前经济社会发展工作的落实方案》（鲁政字〔2020〕21号）要求，聚焦我省八大发展战略，主动为全省新旧动能转换重点项目、重要民生项目开工复工提供服务保障。

2.疫情防控期间，对确需进入省公共资源交易平台交易的重点项目及民生工程，由招标人通过网上提出申请，省平台商请相关行政监管部门同意后，迅速组织实施，招标人与省平台共同做好现场防护工作。

二、开设绿色通道，实行“特事特办”

3.执行省财政厅《关于开启疫情防控应急救援设备和物资采购绿色通道的通知》（鲁财采〔2020〕2号），凡以财政性资金采购疫情防控相关的货物、工程和服务的，不需委托省政府采购中心办理，采购人可直接采购。

4.对国家卫生健康部门制定的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》中列出的药品（医用耗材），未在省药品集中采购平台挂网的，平台直接予以挂网，方便医疗机构快速采购。

5.国家、省药监部门新近审核批准上市的用于疫情防控的药物、医疗器械，采取平台直接挂网办法，迅速面向使用领域。

6.开通直接登录通道（耗材http://hcctc.sdyypt.net/，药品http://ctc.sdyypt.net/），为相关消杀、防控产品挂网提供平台，满足疫情防护需求。

三、创新方法，主动作为

7.增设政府网上商城疫情防控物资采购专区（http://ggzyjyzx.shandong.gov.cn/wssc/），为省直机关采购相关防护用品提供支持。

8.增设山东省药械集中采购平台—低值医用耗材直购专区（http://ggzyjyzx.shandong.gov.cn/dzhc/html/index.html），为非公立医疗机构、个人采购防护用品提供服务。

9.增设电子保函服务平台（http://ggzyjy.shandong.gov.cn/dzbh/），为工程项目招投标免收现金保证金，实现网上手续办理提供支持。

四、在线办理，提供不见面服务

10.充分发挥电子交易系统作用，对确需交易的项目最大限度提供“线上运行”，实行“不见面”服务。

11.确保各项目平台稳定运行。工程建设项目和矿业权交易有关业务工作可登录“山东省公共资源交易中心电子交易平台”办理有关业务，具体操作请查看中心网站的“资料下载”-《建设工程系统操作手册》（http://ggzyjyzx.shandong.gov.cn/004/004008/moreinfo.html）。政府采购项目采购事宜可登录政府网上商城（同上）办理。药品（医用耗材）集中采购业务可登录山东省药品集中采购平台（http://www.sdyypt.net/Website/index.aspx）办理。

12.鼓励和支持招标人采用远程异地评标方式开展招投标交易，支持采用评标专家集中抽取、分散评标做法或采购人自定专家办法，组织评标专家到就近的公共资源交易中心参加评标，最大程度减少现场开标次数，降低疫情传播风险。

13.提升“线上咨询”服务水平，有关业务咨询、场地预约、专家抽取等服务事项通过平台公开的电话、QQ群、微信群和传真等方式进行。

14.按照“承诺制”要求，实行交易主体自我约束机制，取消相关前置性审核。发挥诚信机制作用，强化平台事中、事后监督。

15.主动协调招标采购等公共资源交易行业监督部门要加强交易活动的全过程监管，建立健全线上投诉举报接收、转办、反馈工作机制，运用公共资源交易电子行政监督平台，进行在线投诉举报处理。要及时处理各类投诉件，推动交易活动顺利进行。

五、完善防控设施，加强交易活动场所防护

16.利用先进技术手段，在每个开标采购区安装温度探测安检门，提升监测能力，提高监测精度，实现体温检测常态化。

17.运行“交易主体登记系统”，利用身份证信息实现自动识别、信息登记、留痕追溯，同时具备体温异常提醒等功能，保证不漏检、能追溯。对进入交易区参与开评标的各类人员记录姓名，单位，手机，实时体温，近14日内的外出及旅游情况，尤其是疫情严重区域，以及近7日内是否发热或密切接触发热人员情况，保证不漏检、能追溯，规避重点防控对象进入。

18.评标场所使用前要严格执行疫情防控要求，按规定消毒，使用后再次消毒。强化个人防控，尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。

六、健全工作机制，压实现场防控责任

19.在中心疫情处置工作领导小组统一领导下，综合组负责疫情动态研判、技术和资金保障工作，监督疫情防控措施落实情况等。政府采购保障组、药品采购保障组、建设工程保障组分别负责疫情期间各自部门防控预案拟定与落实、绿色通道建立、价格监测及相关疫情处置，保障工作任务顺利完成。技术信息部要加快电子交易系统开发部署、运行维护，切实做好相关软硬件设施调试检测以及有关疫情防控设备、系统的管理开发工作，全力做好技术服务保障，确保相关网络系统安全稳定高效运行。

山东省公共资源交易中心

山东省政府采购中心

2020年2月13日